Дело № ДЕЛО № 2-1136/2014 ~ М-1129/2014

ДЕЛО № 2-1136/2014 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «29» декабря 2014 года с.Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идиатулина Р.И., при секретаре Миннебаевой Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Салиева А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Салиева А.Ф. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с иском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли периоды: обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с чем она не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в указанной части неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж ее работы, включив в него указанные периоды трудовой деятельности. В судебном заседании Салиева А.Ф. , ее представитель Массалимов Р.З. исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ Бурханова Р.З., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась. Судом определено рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В период повышения квалификации (усовершенствования), нахождения в учебном отпуске, работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, находящемуся в учебном отпуске, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебном отпуске, педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации, обучения является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. С учетом изложенного и принимая во внимание, что согласно п.4 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ в этой части следует признать как не основанное на законе. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В силу утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, также действовавшего в период обучения истца в Уфимском государственном педагогическом училище, работы пионервожатым, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалось время работы штатным пионервожатым, обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Принимая во внимание, что на момент обращения Салиева А.Ф. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, периоды обучения в педагогическом училище, работы пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Соответственно исковые требования Салиева А.Ф. подлежат удовлетворению. Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требований истца о компенсации понесенных ею судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, а также с учетом их разумности и справедливости в заявленном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Салиева А.Ф. удовлетворить. Признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ в части отказа во включении в специальный стаж Салиева А.Ф. периодов: обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ; работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ включить в специальный стаж Салиева А.Ф. периоды: обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ в пользу Салиева А.Ф. в счет компенсации расходов по оплате помощи представителя <данные изъяты> ( <данные изъяты> ) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения. Судья Р.И. Идиатулин