Дело № ДЕЛО № 2-111/2015 ~ М-30/2015

№ 2-111/2015 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 февраля 2015 года с. Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Э.Ф., при секретаре Миннегуловой И.Ф., с участием заявителя Хамидуллин Р.Ф. и его представителя Масалимова Р.З., начальника отдела - старшего судебного пристава Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Гайсина Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Хамидуллин Р.Ф. на бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП УФССП по РБ и Илишевского РОСП УФССП по РБ, УСТАНОВИЛ: Хамидуллин Р.Ф. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, указав, что решением Илишевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ иск Хамидуллин Р.Ф. к муниципальному бюджетному учреждению «Отдел культуры <адрес> » муниципального района <адрес> о восстановлении на работе в должности художественного руководителя Районного дворца культуры, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда, удовлетворен. Исполнительный лист, выданный на основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ , был передан в отдел Федеральной службы судебных приставов по <адрес> РБ в этот же день в <данные изъяты> часов. Исполнительный лист был зарегистрирован, и руководителем отдела судебных приставов передан для исполнения судебному приставу-исполнителю Нигматдинов В.Л. Согласно ч. 10 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а в соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда о восстановлении на работе подлежат немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение. В установленный срок судебный пристав-исполнитель не принимал меры к исполнению судебного решения, поэтому его бездействие обжаловано в Илишевский районный суд. В связи с тем, что ко дню рассмотрения жалобы ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нигматдинов В.Л. были приняты, некоторые меры по исполнению решения суда в удовлетворении жалобы было отказано. Однако, после указанных действий судебного пристава-исполнителя, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени, не принимаются действия по исполнению решения суда. ДД.ММ.ГГГГ Нигматдинов В.Л. с целью затягивания процесса восстановления заявителя на работе обратился в Илишевский районный суд с заявлением о разъяснении положений выданного Илишевским районным судом исполнительного листа, несмотря на отсутствие каких-либо законных оснований для этого, содержание исполнительного листа соответствует содержанию резолютивной части решения суда, имеет четкую и полную формулировку, соответствует выводам суда, и содержит указание на порядок и способ его исполнения. Определением Илишевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя отказано за его необоснованностью. В дальнейшем должник с целью затягивания процесса исполнения судебной решения обратился в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения Верховным Судом РБ апелляционной жалобы на решение суда о восстановлении на работе. Определением Илишевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства отказано за его необоснованностью. Несмотря на указанные обстоятельства, судебный пристав-исполнитель Нигматдинов В.Л. продолжает бездействовать с целью недопущения восстановления его на работе. Его бездействие подтверждается как вышеприведенными обстоятельствами, а также тем, что, несмотря на то, что начальник МБУ «Отдел культуры <адрес> » Гумеров Р.Н. злостно уклоняется от исполнения решения суда о восстановлении на работе, не принял к нему предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры административного характера, как наложение штрафа за неисполнение судебного решения, несмотря на то, что ни одно из приведенных выше требований им не было исполнено. Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей, до сих пор не исполнено, меры по взысканию сбора не принимаются. Руководство Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Илишевскому району также не принимает меры к обеспечению исполнения решения суда, подлежащего немедленному исполнению и привлечению Нигматдинов В.Л. к дисциплинарной ответственности за неисполнение своих служебных обязанностей. Бездействие Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> и судебного пристава-исполнителя Нигматдинов В.Л. нарушает его право на немедленное восстановление на работе согласно решению суда. В связи с изложенным, просит признать бездействие Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> и судебного пристава-исполнителя Нигматдинов В.Л. незаконным и обязать указанные лица к немедленному исполнению решения суда. Заявитель Хамидуллин Р.Ф. и его представитель Масалимов Р.З. в судебном заседании поддержали жалобу в полном объеме и просили удовлетворить. Хамидуллин Р.Ф. просил взыскать судебные расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей. Начальник отдела - старший судебный пристав Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Гайсин Ф.Ф. жалобу просил оставить без удовлетворения, по доводам изложенным в отзыве на жалобу, указав, что все необходимые меры, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа производятся. Представитель УФССП России по РБ извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судебный пристав-исполнитель Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Нигматдинов В.Л. извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Судом определено о рассмотрении дела без участия судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Нигматдинов В.Л. и представителя УФССП России по РБ. Суд, выслушав заявителя, его представителя, начальника отдел Гайсина Ф.Ф., изучив материалы дела, пришел к убеждению, что жалоба Хамидуллин Р.Ф. на бездействие судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 396 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению. Согласно ст. 106 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя. Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 года № 795-О-О, от 15 июля 2008 года № 421-О-О, исполнение решений о восстановлении на работе считается завершенным после совершения представителем работодателя всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые выполнялись им до увольнения. Таким образом, под фактическим исполнением требований исполнительного документа должником или судебным приставом-исполнителем следует понимать отмену работодателем (должником) своего приказа (распоряжения) об увольнении или о переводе работника (взыскателя); внесение в трудовую книжку работника (взыскателя) записи о признании недействительной ранее сделанной записи об увольнении или о переводе; фактическое допущение работника (взыскателя) к исполнению прежних трудовых обязанностей. В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 настоящего Федерального закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа. В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Материалами исполнительного производства подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нигматдинов В.Л. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного Илишевским районным судом РБ по делу № . Должником - МБУ «Отдел культуры Илишевского района» муниципального района <адрес> РБ требование от ДД.ММ.ГГГГ немедленно восстановить Хамидуллин Р.Ф. в должности художественного руководителя МБУ «Отдел культуры <адрес> » муниципального района <адрес> РБ, в срок до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы об исполнении, не исполнено и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. В связи с невыполнением требований от ДД.ММ.ГГГГ , судебным приставом-исполнителем Нигматдинов В.Л. повторно ДД.ММ.ГГГГ вручено требование немедленно восстановить Хамидуллин Р.Ф. в должности художественного руководителя МБУ «Отдел культуры <адрес> » муниципального района <адрес> РБ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы об исполнении. В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что МБУК и Д «Районный дворец культуры» ликвидировано. В связи с чем исполнение решение суда о восстановлении на работе Хамидуллин Р.Ф. затруднено. Судебным приставом-исполнителем Нигматдинов В.Л. в Илишевский районный суд направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в связи с обжалованием должником решения Илишевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционном порядке. В силу ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов В ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен широкий спектр исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов. Установлено, что требование, содержащееся в исполнительном документе о восстановлении на работе Хамидуллин Р.Ф. на момент рассмотрения настоящего дела не исполнено, взыскатель не допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей, и судебным приставом-исполнителем не приняты все меры по исполнению судебного акта, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Требования ст. 106 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не исполнены, поскольку до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не разъяснил Хамидуллин Р.Ф. право на обращение с заявлением о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. Между тем, доказательств выполнения данных законоположений в нарушение требований части 1 ст. 249 ГПК РФ судебным приставом-исполнителем не представлено. Совокупность изложенного свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем не произведены все действия, направленные на надлежащее исполнение исполнительного документа. При таких обстоятельствах суд полагает, что жалоба Хамидуллин Р.Ф. на бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП УФССП по РБ Нигматдинов В.Л. и Илишевского РОСП УФССП по РБ подлежит удовлетворению. Проанализировав представленные доказательства, подтверждающие факт несения Хамидуллин Р.Ф. судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, суд, учитывая объем защищаемого права, количество судебных заседаний, степень сложности дела, требования разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости возмещения заявителю понесенных им судебных расходов на оплату услуг представителя за представление его интересов в суде в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Хамидуллин Р.Ф. на бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП УФССП по РБ и Илишевского РОСП УФССП по РБ удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП УФССП по РБ Нигматдинов В.Л. и Илишевского РОСП УФССП по РБ в отношении восстановления на работе Хамидуллин Р.Ф. . Обязать судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП УФССП России по РБ принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, выданного на основании решения Илишевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении Хамидуллин Р.Ф. на работе в должности художественного руководителя Районного Дворца культуры МБУ «Отдел культуры <адрес> » муниципального района <адрес> РБ. Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в пользу Хамидуллин Р.Ф. в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя за оказание юридических услуг и представление его интересов в суде <данные изъяты> ( <данные изъяты> ) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий Э.Ф. Сахаутдинова