Дело № ДЕЛО № 2-1043/2016 ~ М-998/2016

Дело № 2-1043/2016 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 октября 2016 года с.Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Валиуллина И.И., при секретаре Миннегуловой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуриева Л.Ф. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Нуриева Л.Ф. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обосновав его тем, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение пенсии при стаже лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в городе 25 лет. Данный стаж она выработала и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что ее стаж лечебной деятельности не достигает требуемых 25 лет и на день обращения составляет лишь 24 года 06 месяцев 25 дней. При этом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> : - не включило в стаж лечебной деятельности периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; - необоснованно засчитало в специальный стаж по фактической продолжительности периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, ей насчитали стаж 24 года 06 месяцев 25 дней, с чем она не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения. В судебном заседании истец Нуриева Л.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. исковые требования Нуриева Л.Ф. не признала, пояснив, что у последней для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии ее стаж составил 24 года 06 месяцев 25 дней. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного этим Федеральным законом, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет вгородах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, так как в этот период выплата заработной платы не производилась, следовательно, факт работы не имел места. Основываясь на изложенном, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. просит в удовлетворении исковых требований Нуриева Л.Ф. отказать. Выслушав истца Нуриева Л.Ф. , представителя ответчика Бурханову Р.З., исследовав материалы дела, суд находит иск Нуриева Л.Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2016 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, и установлены Правила исчисления сроков выслуги лет. В вышеуказанный список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно данного Постановления среднему медицинскому персоналу стационаров хирургического профиля независимо от должностей, 1 год работы считается за 1 год 6 месяцев. Согласно п. 2 вышеуказанного Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа следовало считать за один год три месяца. Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года принято постановление №781, которым утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 5 Постановления № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В судебном заседании установлено, что Нуриева Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры хирургического отделения Верхнеяркеевской ЦРБ. На сегодняшний день работает в ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская ЦРБ» в должности медицинской сестры процедурного кабинета дневного стационара. Суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на общих основаниях, из них периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат исчислению в льготном порядке - 1 год за 1 год 6 месяцев. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон "О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Суд не может согласиться с доводами ответчика о включении в стаж истицы периодов нахождения в дородовом, послеродовом отпусках, в отпусках по уходу за ребенком в календарном порядке. Поскольку ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ признало необходимость включения периода нахождения истицы в дородовом, послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж, то суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с учетом также действовавших на тот период правил исчисления сроков выслуги для работников в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), предусмотренных п. 2 вышеназванного Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет. Исходя из изложенного суд находит, что решение комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Нуриева Л.Ф. является неправомерным, а исковые требования Нуриева Л.Ф. подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Нуриева Л.Ф. удовлетворить. Признать неправомерным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Нуриева Л.Ф. в части: - отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; - исчисления по фактической продолжительности периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ: - включить в специальный стаж Нуриева Л.Ф. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; применить льготы - исчислить 1 год за 1 год 6 месяцев к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; - исчислить стаж Нуриева Л.Ф. с включением в него периодов отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Нуриева Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения. СудьяИ.И. Валиуллин