Дело № ДЕЛО № 2-180/2023 ~ М-155/2023

УИД 03RS0045-01-2023-000180-24 Дело № 2-180/2023 РешениеИменем Российской Федерации 11 мая 2023 года с. Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я., при секретаре судебного заседания Асмандияровой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, третьему лицу отделению ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, установил: <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, третьему лицу отделению ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> с иском об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование иска указано на то, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении транспортной доступности образовательных организаций в деятельности администрации сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, в ходе которой установлено, что возле МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019, отсутствует пешеходные ограждения и электрическое освещение пешеходного перехода. Возле МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019, отсутствует электрическое освещение пешеходного перехода. С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> РБ внесено представление, однако выявленные нарушения законодательства ответчиком не устранены. Вышеуказанные недостатки в содержании автомобильных дорог являются не только нарушением требований национального стандарта Российской Федерации, но и угрожают безопасности дорожного движения, ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Основываясь на изложенное, прокурор просит обязать администрацию сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> РБ установить вблизи МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ пешеходные ограждения и электрическое освещение пешеходного перехода, также просит вблизи МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> РБ установить электрическое освещение пешеходного перехода. В ходе судебного заседания помощник прокурора <адрес> Вахитова Г.Р. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель Администрации сельского поселения Кадыровский сельсовет на судебное заседание не явился, ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Фахруллин Л.И. в ходе судебного заедания исковые требования прокурора <адрес> РБ поддержал, пояснил суду, что по сегодняшний день возле МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019, отсутствуют пешеходные ограждения и электрическое освещение пешеходного перехода, возле МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ отсутствует электрическое освещение пешеходного перехода. Выслушав прокурора Вахитову Г.Р., представителя ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ОГИБДД Фахруллина Л.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. На основании ч. 4 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решением Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены соглашения между органом местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и сельскими поселениями муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о передаче сельским поселениям осуществления части полномочий муниципального района. Согласно п. 1.1 Соглашений, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и сельских поселений муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района (далее – Соглашение), Район передает Поселениям часть полномочий по вопросу дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2.1 Соглашения установлено, что в целях реализации настоящего соглашения Район обязан предусматривать в бюджете муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период расходы на предоставление переданных полномочий в очередном финансовом году и плановом периоде, передать Поселению в порядке, установленном настоящим Соглашением, финансовые средства на реализацию переданных полномочий. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, дорожная разметка 1.14.1. Пунктом 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденный Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст, установлено требование по применению ограничивающих пешеходных ограждений на регулируемых и нерегулируемых наземных переходах. В силу пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение должно быть на пешеходных переходах. Требования указанных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья несовершеннолетних при посещении образовательного учреждения. Между тем, как установлено исследованием материалов дела, возле МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ пешеходные ограждения и электрическое освещение пешеходного перехода, а также возле МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ электрическое освещение пешеходного перехода отсутствуют. Указанное выше свидетельствует о том, что меры для обеспечения безопасности несовершеннолетних при посещении образовательного учреждения Администрацией сельского поселения не приняты. При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, учитывая финансовое положение ответчика, необходимость выделения финансовых средств для устранения выявленных нарушений, суд считает необходимым предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ . На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> установить вблизи МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан пешеходные ограждения и электрическое освещение пешеходного перехода, вблизи МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан электрическое освещение пешеходного перехода. Исполнение решения суда об обязании администрации сельского поселения Кадыровский сельсовет муниципального района <адрес> установить вблизи вблизи МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан пешеходные ограждения и электрическое освещение пешеходного перехода, вблизи МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан электрическое освещение пешеходного перехода отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Судья Л.Я. Миннебаева