Дело № ДЕЛО № 2-178/2017 ~ М-53/2017

Дело № 2-178/2017 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 марта 2017 года с. Аскино Республика Башкортостан Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2017 года. Решение в окончательной форме изготовлено судом 03 апреля 2017 года. Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в с. Аскино Аскинского района Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина Т.Б., при секретаре Юнусовой Г.И., с участием истца Куртеевой С.В., представителя ГУ-УПФ РФ в Аскинском районе Булатовой Т.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ , представителя третьего лица Якшигуловой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Куртеевой С. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе РБ о признании незаконным в части решения Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ , УСТАНОВИЛ: Куртеева С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа засчитать период обучения в Красноуфимском педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Аскинком районном доме пионеров в специальный стаж (льготный). Обязать ответчика включить период обучения в Красноуфимском педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Аскинком районном доме пионеров в специальный стаж (льготный). Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с момента наступления права на пенсию, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. В обоснование исковых требований Куртеева С.В. указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Аскинском районе РБ с просьбой установить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, представив требуемые документы. Однако решением № комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста. При этом в стаж педагогической деятельности не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве педагога дополнительного образования в Аскинском районном доме пионеров, по причине неправильного оформления приказа № § от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, в котором должность истца записана не в соответствии с требованиями законодательства, а именно «принята кружководом в Аскинском районном доме пионеров» (запись № в трудовой книжке). В трудовой книжке имеется запись следующего содержания: Наименование должности в записи № считать переименованным в «педагог дополнительного образования» (приказ Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ). В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно выписке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации МР Аскинский район РБ Дом пионеров являлся учреждением дополнительного образования, и истица выполняла работу педагога дополнительного образования в данном учреждении. Также согласно п.2 данного положения в стаж работы учителей и других работников просвещения кроме работы указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ , из которых следует, что истица работала учителем рисования в Ново-Бурминской восьмилетней школе (приказ № § 9 по Аскинскому РОНО). С данной работы истица уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в Красноуфимский педагогический техникум (Приказ № § 12 от ДД.ММ.ГГГГ ). Непосредственно по окончании учебного заведения она стала работать педагогом дополнительного образования в Аскинском районном Доме пионеров. Неточное наименование должности в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке при реальном выполнении истцом обязанностей педагога дополнительного образования не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение. Правовых препятствий для включения спорного периода работы в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по мнению истца не имеется. Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец выработал стаж более 25 лет, необходимо признать решение ответчика в части отказа засчитать период обучения в Красноуфимском педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Аскинском районном Доме пионеров, незаконным. В судебном заседании истица Куртеева С.В. поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Аскинском районе РБ Булатова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает, что вышеуказанное решение ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ является законным, указав в возражении на исковое заявление Куртеевой С.В. о том, что в периоды работы истца в должности кружковода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , данная должность не входила в список должностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . В виду того, что указанные выше периоды не включены в стаж педагогической деятельности, периоды учебы истца в Красноуфимском педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , также не подлежат включению в данный стаж, так как не подпадают под требования Положения № от ДД.ММ.ГГГГ , предусматривавшего включение в стаж педагогической деятельности, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Представитель третьего лица Якшигулова А.Ф. в судебном заседании указала, что требования Куртеевой С.В. обоснованы и подлежат удовлетворению. Выслушав участников процесса, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ). В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 19 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный пункт воспроизводит положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2016 году истец Куртеева (Артюкова) С.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Государственного учреждения - УПФ РФ в Аскинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения данного вида пенсии. В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды учебы Куртеевой (Артюковой) С.В. в Красноуфимском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в должности кружковода (руководителя кружка) Аскинского районного Дома пионеров (детского дома творчества) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так, как данная работа не предусмотрена списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-10). Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ , следует, что истица работала учителем рисования в Ново-Бурминской восьмилетней школе (Приказ № пар. 9 по Аскинскому РОНО). С данной работы истица уволилась ДД.ММ.ГГГГ в связи с зачислением в Красноуфимский педагогический техникум (Приказ № пар. 12 от ДД.ММ.ГГГГ ) (л.д.7, 13-14). Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № пар. 1 по Аскинскому РОНО) и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ , следует, что истица принята на работу кружководом в Аскинский районный Дом пионеров и переведена с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № пар. 2 по Аскинскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ ) с должности руководителя кружка ИЗО Детского Дома творчества в Аскинскую среднюю школу № учителем труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). Согласно архивной справке Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной архивным отделом Администрации муниципального района Аскинский район РБ на имя Куртеевой С.В., 1969 года рождения, следует, что по Аскинскому РОНО (районному отделу народного образования) РБ в документах постоянного срока хранения – штатные расписания, должностные инструкции за 1991-1995 годы по структурным подразделениям Аскинского РОНО – отсутствуют. Причину отсутствия документов не указано (л.д.11). Согласно архивной справке Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной архивным отделом Администрации муниципального района Аскинский район РБ на имя Куртеевой С.В., 1969 года рождения, следует, что в книгах приказов по Аскинскому РОНО РБ за 1992 – 1995 годы приказы о предоставлении отпусков по уходу зпа ребенком и о разрешении приступить к работе после декретного отпуска на данное лицо не найдено (л.д.12). Согласно справке Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной Муниципальным казенным учреждением Отдела образования МР Аскинский район Республики Башкортостан Куртеевой С.В. следует, что она действительно работала в должности педагога дополнительного образования в Аскинском районном Доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , который является учреждением дополнительного образования детей (л.д.18). Согласно Архивной справке Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной архивным отделом Администрации муниципального района Аскинский район РБ на имя Куртеевой С.В., 1969 года рождения, следует, что она работала в Аскинском районном Доме Пионеров Аскинского РОНО Аскинского района РБ фактическая сумма заработка за 1992-1993 годы - значится, за 1994-1995 годы - не значится (л.д.19). Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Аскинского района Республики Башкортостан Общественная районная пионерская организация «Пионеры Башкирии» преобразован в Центр детского творчества Аскинского района РБ (л.д.15). Между тем, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "кружковод". Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшее в периоды работы истца, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности. Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. В связи с изложенным, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данной части искового заявления, так как периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кружковода не подлежат включению в специальный трудовой стаж Куртеевой С.В. Учитывая, что оспариваемые периоды работы истца в должности кружковода Аскинского районного дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в педагогический стаж, следовательно, в данном случае после окончания Красноуфимского педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ работа истца не следовала в качестве педагогической деятельности, суд приходит к выводу неподлежащим применению абз.5 п.2 Положения № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доводы Куртеевой С.В. о том, что указанные в исковом заявлении периоды подлежат включению в специальный стаж, что должность кружковода тождественна по своим должностным обязанностям должности педагога дополнительного образования, предусмотренной Списком, суд считает несостоятельными, поскольку доказательства подтверждающие доводы заявителя в суд не представлены. Принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрено включение в педагогический стаж периодов работы в должности кружковода (руководителя кружка), в удовлетворении иска Куртеевой С.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Аскинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Куртеевой С.В. включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы обучение Красноуфимском педагогическом техникуме и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1995годы в должности кружковода в Доме пионеров и включении указанного периода в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, взыскания расходов по госпошлине, надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Куртеевой С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Аскинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Куртеевой С. В. включить в специальный стаж период обучения в Красноуфимском педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кружковода (руководителя кружка) в Доме пионеров и включении указанного периода в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и взыскания расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Аскино Аскинского района Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2017 года. Председательствующий судья: /подпись/. Т.Б. Гиниятуллин КОПИЯ ВЕРНА. Председательствующий судья Т.Б. Гиниятуллин