Дело № ДЕЛО № 5-384/2020

Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 ноября 2020 года <адрес> , Республики Башкортостан Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиниятуллин Т.Б., с участием заместителя прокурора Лукманова И.А. , государственного инспектора по пожарному надзору Василова Д.Р. , правонарушителя Индивидуального предпринимателя Ахметова Г.М. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Ахметова Г. М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> , к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Ахметова Г.М. заместителем прокурора <адрес> Республики Башкортостан Лукмановым И.А. было вынесено постановление № б/н о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из постановления следует, прокуратурой <адрес> в соответствии заданием прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № с привлечением государственного инспектора по пожарному надзору Караидельского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ Василова Д.Р. , ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности индивидуальным предпринимателем Ахметовым Г.М. (далее - ИП Ахметова Г.М. ) В судебном заседании Индивидуальный предприниматель Ахматов Г.М. факт правонарушения не отрицал, вину свою в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указал, что выявленные нарушения в сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности находятся в стадии устранения. Выслушав заключение прокурора, пояснения ИП Ахметова Г.М. , Василова Д.Р. , исследовав материалы дела, судья считает, что ИП Ахметов Г.М. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), правила их разработки, а также порядок подготовки и форму паспорта безопасности объектов (территорий). Указанная правовая норма введена Федеральным законом от 23.07.2013 № 208 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов». Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» утверждены общие правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий). Правительством РФ издан ряд нормативных правовых актов, которыми установлены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в конкретных сферах деятельности (образования, культуры, здравоохранения, торговли, гостиниц и др.), а также форма паспортов безопасности объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности). Согласно ст. 5, 6 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Постановление № 447) в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов. В силу ст. 8 Постановления № 447 для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. В соответствии со ст. 18 Постановления № 447 все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в) системой охранного освещения; г) системой пожарной безопасности; д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. Из материалов дела усматривается, что в нарушение предусмотренных требований ИП Ахметовым Г.М. в гостинице « <данные изъяты> » расположенном по адресу: РБ, <адрес> , не реализуется в должной мере принцип минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма, что может привести к нарушению прав граждан на охрану их жизни и здоровья, а также подрывает антитеррористическую защищенность объекта, а именно ИП Ахметовым Г.М. комиссия по обследованию и категорированию гостиницы не организована и обследование не проведено, допущены отступления и от требований пожарной безопасности: - отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны. (п. 6. Правил противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390); - отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности. (п. 2, раздел XVIII Правил противопожарного режима в РФ. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390); - отсутствует журнал учёта огнетушителей. (п.478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390); - отсутствуют огнетушители в здании гостиницы (п.70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390); - здание не оборудовано пожарным щитом (п.481 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390); - отсутствует (второй) запасной выход ведущего непосредственно наружу со второго этажа здания (п. 4.2.1 к своду правил 1.13130.2009); - отсутствует план эвакуации на случай возникновения пожара в здании (п.7 Правила противопожарного режима в РФ, Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, ГОСТ Р 12.2.143-2009). Таким образом, выявленные нарушения допущены по вине индивидуального предпринимателя Ахметова Г.М. , в действиях которого содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Вина ИП Ахметова Г.М. подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ; свидетельством о государственной регистрации права на нежилое строение; объяснением Ахметова Г.М. , журналом регистрации посетителей; правоустанавливающими документами на здание и земельный участок. Данные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении и соответствуют правилам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного. Смягчающими обстоятельствами по делу является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности содеянного, не установлено. На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Ахметова Г. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> : Получатель: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Башкортостан, л/сч № . Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья /подпись/ Т.Б. Гиниятуллин Копия верна. Судья Т.Б. Гиниятуллин