Дело № ДЕЛО № 5-645/2021

№ 5-645/2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 октября 2021 года с. Аскино Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и иные материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составленные в отношении Такиуллиной И.Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> , гражданки РФ, у с т а н о в и л: материал административного дела в отношении Такиуллиной И.Р. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поступил в Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ . При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. Исходя из положений данной нормы, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 4) существенным недостатком протокола об административных правонарушениях является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административных правонарушениях (например, отсутствие сведений о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется делопроизводство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, протокол об административном правонарушении в обязательном порядке должен содержать юридическую квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности. В Республике Башкортостан указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18 марта 2020 г. введён режим «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)". Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , составленный в отношении Такиуллиной И.Р. , содержит указание на пункт Указа Главы Республики Башкортостан, который не соответствует фабуле нарушения, изложенной в протоколе об административном правонарушении в качестве события вменяемого правонарушения. Данное обстоятельство препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении. Таким образом, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, который составил протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, определил: возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы, составленные в отношении Такиуллиной И.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол. Судья: Г.Ш. Гиндуллина