Дело № ДЕЛО № 2а-332/2022 ~ М-220/2022

УИД 03RS0047-01-2022-000317-73 2а-332/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 мая 2022 года с. Аскино Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2022 года. Решение в окончательной форме составлено судом 17 мая 2022 года. Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Минниахметовой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Кашкинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан к УФССП России по Республике Башкортостан, Аскинскому районному отделу УФССП России по РБ об уменьшении размера исполнительского сбора, у с т а н о в и л: Администрация Кашкинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Аскинскому районному отделу УФССП России по РБ, в котором просит частично уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию постановлением заместителя начальника отдела Аскинскому районному отделу УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ . Иск мотивирован тем, что на исполнении в <адрес> ном отделе УФССП России по РБ находится исполнительное производство № -ИП. Заместителем начальника отдела Туктамышевой р.Р. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 руб. Как указывает истец, в пятидневный срок исполнить решение суда было невозможно по независящим от него причинам. Представитель административного истца глава сельского поселения Кашкинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представители административных ответчиков начальник отдела – старшего судебного пристава Аскинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Арсланов И.Р., Управления ФССП России по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. При рассмотрении заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя следует руководствоваться специальным сроком обжалования, установленным частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - десятидневным сроком, который исчисляется со дня вынесения постановления, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением (актом), действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов. Решением Караидельского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, обязать Администрацию сельского поселения Кашкинский сельсовет муниципального района Аскинский район РБ провести межевание земельных участков под общественными кладбищами расположенными в <адрес> (4 кладбища), <адрес> (2 кладбища), <адрес> (1 кладбище), <адрес> (1 кладбище), <адрес> (1 кладбище), поставить их на кадастровый учет и зарегистрировать право муниципальной собственности в органе осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Выявленные нарушения устранить до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аскинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного Караидельским межрайонным судом Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении Администрации сельского поселения Кашкинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан о межевании земельных участков и регистрации права на недвижимое имущество. Определением Караидельского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения Караидельского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении обеспечить государственную регистрацию право собственности до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа. Названное постановление главе сельского поселения Кашкинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан не вручено, иного суду не представлено. Ответчик на пропуск срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя не ссылался, доказательств пропуска срока не представил. Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7). Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации). Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ. При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Сторонами не оспаривается, что на день вынесения обжалуемого постановления ( ДД.ММ.ГГГГ ) решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан не было исполнено. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Администрацией СП Кашкинский сельсовет МР Аскинский район РБ предпринимались меры к исполнению решения суда, решение суда исполнено частично, решение суда не исполнялось своевременно в связи с необходимостью изменения вида разрешенного использования земель. При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на ?, то есть на сумму 12500 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, решил: административное исковое заявление Администрации сельского поселения Кашкинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан к УФССП России по Республике Башкортостан, Аскинскому районному отделу УФССП России по РБ об оспаривании постановления и освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить. Снизить на ? размер исполнительского сбора, установленного постановлением заместителя начальника отдела Аскинского районного отдела УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № -ИП, установив исполнительский сбор в размере 37500 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья: Г.Ш.Гиндуллина