Дело № ДЕЛО № 2а-502/2024 ~ М-421/2024

№ 2а-502/2024 УИД № 03RS0047-01-2024-000614-87 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 июля 2024 г. с. Аскино Резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2024 г. Решение в окончательной форме составлено судом 2 июля 2024 г. Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шуматбаевой С.В., при секретаре Мусалимовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к <адрес> <адрес> ному отделу УФССП России по РБ, старшему судебному приставу Аскинского РОСП по РБ Амирхановой И.Р., ГУФССП по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора, у с т а н о в и л: Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к <адрес> <адрес> ному отделу УФССП России по РБ, в котором просит освободить Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ , № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ Иск мотивирован тем, что решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязана установить ограждения вокруг объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 2153 кв.м, кадастровый № ; закрыть дверные и оконные проемы объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 2153 кв.м, кадастровый № в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Судебным приставом Аскинского РОСИ были возбуждены исполнительные производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ , № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда, при этом установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не отказывалась от исполнения обязанности в исполнении данного решения суда. В настоящее время Администрация МР <адрес> предприняла меры по ограничению доступа в здание посторонних лиц по предотвращению несчастных случаев путем установления ограждения но периметру вышеуказанного земельного участка, а также установила щиты на оконных и дверных проемах объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Б, общей площадью 2153 кв.м, с кадастровым номером № Врио начальником отделения - старшим судебным приставом Аскинского РОС Амирхановой И.Р. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования выполнены в полном объеме, однако, остался неосновной долг в размере 50 000 руб. (исполнительный сбор). ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ об окончании данного исполнительного производства в связи с тем, что требования выполнены в полном объеме, однако, остался неосновной долг в размере 50 000 руб. (исполнительный сбор). Представитель административного истца Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Административные ответчики <адрес> отдел УФССП России по РБ, старший пристав-исполнитель Аскинского районного отдела УФССП России по РБ Амирханова И.Р., ГУФССП по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. Заинтересованное лицо прокурор <адрес> <адрес> Республики Башкортостан надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился. Исследовав материалы дела, суд считает необходимым требования удовлетворить в следующем объеме и по следующим основаниям. Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан возложена обязанность установить ограждения вокруг объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 2153 кв.м, кадастровый № ; закрыть дверные и оконные проемы объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 2153 кв.м, кадастровый № в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Аскинского РОСП возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на основании требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Прокуратуры <адрес> <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: установить ограждения вокруг объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 2153 кв.м, кадастровый № в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Аскинского РОСП возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на основании требований исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Прокуратуры <адрес> <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения: закрыть дверные и оконные проемы объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 2153 кв.м, кадастровый № в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ указанные постановления вручены должнику электронно, через ЕПГУ. Из вышеуказанных постановлений старшего судебного пристава Аскинского РОСП Арсланова И.Р. о возбуждении исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ , № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Аскинского РОСП вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с должника исполнительному производству № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ , № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Аскинского РОСП Амирхановой И.Р. вынесено постановление об окончании данных исполнительных производств, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены, имеется неосновной долг по 50 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на основании требований исполнительного производство № -ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 руб. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на основании требований исполнительного производство № -ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 руб. В силу части 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона № ). На основании ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит Постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Частью 2 статьи 112 упомянутого Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № -П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Данная мера является не право восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Согласно части 7 статьи 112 вышеуказанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены о т платы исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. В соответствии с пунктами. 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. В силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора. Следовательно, возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере, в связи с чем, в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решений суда невозможно вследствие объективных обстоятельств и не зависит от воли должника. Поскольку исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, в связи с чем, вина Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в неисполнении судебного решения отсутствует. Должником предприняты необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта. Учитывая изложенное, Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок должник не смог исполнить требования исполнительного документа по объективным причинам. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, р е ш и л: административное исковое заявление Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Аскинскому районному отделу УФССП России по РБ, старшему судебному приставу Аскинского РОСП по РБ Амирхановой И.Р., ГУФССП по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить. Освободить Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления старшего судебного пристава Аскинского РОСП УФССП России по <адрес> по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ № -ИП, от ДД.ММ.ГГГГ № -ИП. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья: С.В. Шуматбаева