Дело № ДЕЛО № 2-604/2024 ~ М-534/2024

дело № 2-604/2024 УИД № 03RS0047-01-2024-000778-80 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 августа 2024 г. с. Караидель Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шуматбаевой С.В., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., с участием представителя истца Фаизовой Е.В., - Илеева Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фаизовой Е. В. к администрации сельского поселения Караидельский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, УСТАНОВИЛ: Фаизова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Караидельский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> , в котором просит признать за истцом право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, имеющее адрес: <адрес> А1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № , имеющем адрес: <адрес> . Определить, что указанное решение является основанием для регистрации за истцом права собственности на самовольную постройку - нежилое здание, имеющее адрес: <адрес> А1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № , имеющем адрес: <адрес> , в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> . Исковые требования мотивированы тем, что истцу по праву личной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадь - 500, уточненная погрешность 8.0 кв.м, адрес (местоположение): <адрес> ; <адрес> . Право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании: Договор дарения магазина с земельным участком, № б/н, выдан ДД.ММ.ГГГГ ; Соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной и (или) муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которую не разграничена Республики Башкортостан, и земельного участка, находящегося в частой собственности № , выдан ДД.ММ.ГГГГ Запись государственной регистрации права № -1 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данных, содержащихся в Сведениях из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленных на ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № установлено, что истцу по праву личной собственности принадлежит нежилое здание - магазин, с кадастровым номером № , площадью 101.7 кв.м, адрес (местоположение): <адрес> А. Право собственности на магазин зарегистрировано на основании: Договор дарения магазина с земельным участком б/н от ДД.ММ.ГГГГ Запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ В период владения истца указанным недвижимым имуществом, ей на земельном участке, с прилеганием к указанному выше зданию, осуществлено строительство здания, имеющего адрес: <адрес> Аl. В целях узаконения права на указанный объект истец обратился в отдел архитектуры, строительства, жилья администрации МР <адрес> Республики Башкортостан. При этом, поскольку срок действия разрешения на строительство реконструкции объекта от ДД.ММ.ГГГГ 02-RU № , выданного на 1 год, истек, ответчик Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (отдел архитектуры, строительства, жилья администрации МР <адрес> РБ) не имеет возможности выдать разрешение на введение указанного объекта в эксплуатацию. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ 02-RU № аннулировано. Нежилое здание, по мнению истца, соответствует вышеперечисленным нормам и правилам. Истец Фаизова Е.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель истца Илеев Д.Б., на судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика администрация сельского поселения Караидельский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (МКУ «Отдел архитектуры, строительства, жилья администрации муниципального района <адрес> РБ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> , в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу. В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № , площадь - 500, уточненная погрешность 8.0 кв.м, адрес (местоположение): <адрес> ; <адрес> принадлежит истцу по праву личной собственности на основании: Договор дарения магазина с земельным участком, N2б/н, выдан ДД.ММ.ГГГГ ; Соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной и (или) муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которую не разграничена Республики Башкортостан, и земельного участка, находящегося в частой собственности № , выдан ДД.ММ.ГГГГ Запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке ЕГРН истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание - магазин, с кадастровым номером № , площадью 101.7 кв.м, адрес (местоположение): <адрес> А, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленных на основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ Истец в период владения данным недвижимым имуществом, с прилеганием к указанному выше зданию, осуществила строительство здания, имеющего адрес: <адрес> Аl. Истец обратилась в Отдел архитектуры, строительства, жилья администрации МР <адрес> Республики Башкортостан для регистрации права собственности, в котором истцу отказано в связи с истечением срока действия разрешения на строительство реконструкции объекта от ДД.ММ.ГГГГ 02-RU № , выданного на 1 год, истек, ответчик Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (отдел архитектуры, строительства, жилья администрации МР <адрес> РБ) не имеет возможности выдать разрешение на введение указанного объекта в эксплуатацию. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ 02-RU № аннулировано. Из разъяснений, данных в пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № , Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ответу МКУ «Отдела архитектуры, строительства жилья администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № было выдано разрешение на реконструкцию объекта № от ДД.ММ.ГГГГ и объект был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ № и имеет адрес: <адрес> А1 не выдавалось. Однако объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из ответа Караидельского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> № ИВ- № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что хозяйственная постройка имеет обособленный участок с кадастровым номером № . До ближайшего жилого дома по адресу: <адрес> Г расстояние составляет 10 м, что не является нарушением требований противопожарной безопасности. Согласно техническому заключению № нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> А1, действующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам частично соответствует. Права и интересы находящихся в нем граждан и третьих лиц не нарушает. Эксплуатация данного объекта угрозу жизни и здоровью находящихся в нем лиц и других граждан не представляет. Существование обследуемого нежилого здания права соседних землепользователей не нарушает. Исследуемый объект является объектом капитального строительства. Приняв заключение экспертизы в качестве допустимого доказательства, суд первой инстанции исходит из того, что Фаизова Е.В. с заявлением о получении разрешения на строительство спорного объекта не обращалась, на земельный участок с кадастровым номером 02:30:140502:448 было выдано разрешение на реконструкцию объекта № от ДД.ММ.ГГГГ и объект был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ № и имеет адрес: <адрес> А1. На основании части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом. Из анализа приведенных норм следует, что для удовлетворения данных исковых требований одним из оснований должно быть установлено наличие/отсутствие у истца права на земельный участок, где расположена самовольная постройка. Представитель истца подтвердил факт продолжения использования истцом земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. Суд принимает во внимание, что истец с заявлением о получении разрешения на строительство спорного объекта в администрацию не обращалась, между тем, исходит из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что на земельном участке фактически расположен объект капитального строительства, возведен на бетонном фундаменте, который используется как магазин, пригодный для временного нахождения людей (то есть в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка), учитывая, что согласно заключению экспертизы предмет исследования соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц, судебная коллегия заключает, что из обстоятельств дела усматривается вся совокупность условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. В соответствии частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В данном случае экспертом установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, имеет вид разрешенного использования «для строительства магазина», при этом фактически возведенное здание используется в соответствии с этим назначением. Учитывая, что заявленные требования не противоречат действующему законодательству, не нарушают права и интересы третьих лиц, отсутствует спор о праве на нежилое здание, то требования Фаизовой Е.В. подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Фаизовой Е. В. к администрации сельского поселения Караидельский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить. Признать за Фаизовой Е. В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> БАССР, паспорт № ) право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, имеющее адрес: <адрес> А1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № , имеющем адрес: <адрес> . Решение является основанием для регистрации за истцом права собственности на самовольную постройку - нежилое здание, имеющее адрес: <адрес> А1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № , имеющем адрес: <адрес> , в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья С.В. Шуматбаева