Дело № ДЕЛО № 2-721/2024 ~ М-609/2024

дело № 2-721/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2024 года с. Караидель Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Лукмановой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зыкова А.М. к Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Караидельский сельсовет МР Караидельский район Республики Башкортостан о признании возобновленным договора аренды земельного участка и признании права собственности на объект незавершенного строительства, УСТАНОВИЛ: Зыков А.М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Караидельский сельсовет МР Караидельский район Республики Башкортостан, в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка площадью 2 333 кв. м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства площадью 28,2 кв. м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан и Целищевой Ю.Г. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> , сроком на 10 лет. В дальнейшем по договору уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды перешли Зыкову А.М. Договор уступки был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ По истечении договора аренды арендатор продолжил пользоваться арендованным участком, однако от арендодателя не поступало возражений на протяжении нескольких месяцев. Вместе с тем, истец, желая установить новый срок, устно обратился в Администрацию муниципального района Караидельский район РБ, однако ему поступил ответ не от Администрации муниципального района Караидельский район РБ, а от Отдела по Караидельскому району Управления по работе с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, из которого следует, что договор прекратил свое действие и подлежит передаче в аренду иному лицу путем публичных торгов. Между тем, в период действия договора аренды в 2023 г. на спорном участке истцом начато строительство – возведен фундамент. Задолженность по арендной плате отсутствует, арендодатель принимает арендную плату, несмотря на истечение срока аренды. Истец лишен возможности реализовать свое право на строительство дома, а равно на государственную регистрацию объекта незавершенного строительства без обращения в суд. Административный истец Зыков А.М. в суд не явился, доверил представлять интересы представителям по доверенности Файзуллиной Л.М., Мулюкову С.У., поддержавшими исковые требования. Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Караидельский сельсовет МР Караидельский район РБ, третьего лица Управления Росреестра по Республике Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц. Исследовав в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему. Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах. Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ. В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи. В силу положений подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду без аукциона собственнику объекта незавершенного строительства допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта и если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно ч.ч. 3-4 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после ДД.ММ.ГГГГ однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Караидельский район РБ и Целищевой Ю.Г. заключен договор аренды земельного участка № , в соответствии с которым Целищевой Ю.Г. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2333 кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес> , сроком на 10 лет и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный договор зарегистрирован в Росреестре Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ . По договору уступки от ДД.ММ.ГГГГ , Целищева Ю.Г. передала права и обязанности по договору аренды земельного участка Зыкову А.М. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок имеет обременение в пользу Зыкова А.М. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства – фундамент площадью застройки 28,2 кв. м, что подтверждается актом оценки от ДД.ММ.ГГГГ . Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истцу Зыкову А.М. было отказано в продлении договора аренды в связи с отсутствием зарегистрированного права на объект незавершенного строительства. Между тем, судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен истцу до ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома, арендная плата вносится, на земельном участке возведен объект недвижимости - фундамент. Истец продолжает пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся. Таким образом, требования в части заключения (пролонгации) аренды земельного участка являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Исковые требования в части признания права собственности на фундамент, находящийся на спорном земельном участке, удовлетворению не подлежат, поскольку признать право собственности возможно в том случае, когда имеется возможность установить соответствие тем обстоятельствам, для каких был предоставлен в аренду земельный участок. Из фундамента, расположенного на земельном участке, невозможно установить, что в будущем, по завершении строительства, объект будет соответствовать функциональному назначению. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление удовлетворить частично. Признать возобновленным договор аренды земельного участка площадью 2 333 кв. м, с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова