Дело № ДЕЛО № 2а-776/2025 ~ М-753/2025

дело № 2а-776/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 декабря 2025 года с. Караидель Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ярмилко А.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решения незаконным и об обязании заключения договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, УСТАНОВИЛ: Ярмилко А.В. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г № об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 818 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения садоводства, находящегося по адресу: <адрес> обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ним договор аренды земельного участка кадастровым номером № , на новый срок без проведения торгов. В обоснование административного иска указано, что Ярмилко А.В. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 818 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения садоводства, расположенного по адресу: РБ, <адрес> При обращении с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о продлении договора аренды земельного участка, ему было отказано в связи с тем, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, а он таковым не является. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку он продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает арендную плату. Административный истец Ярмилко А.В. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия. Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела по Караидельскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества Республики Башкортостан, заинтересованных лиц СНТ «Седяш-Нагаево», Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, однако к указанной дате и времени на судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц. Исследовав в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему. По общему правилу договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации далее также - ЗК РФ). Случаи предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов предусмотрены, в частности, п. п. 7, 14, 15 п. 2 ст. 39.6, п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - далее Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ. Согласно статье 4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. В состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (ст. 41 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ). В силу ст. 6 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества. Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно положениям статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах (часть 2). Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах (часть 3). Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Как установлено п. п. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации. Как следует из материалов дела и установлено судом, что СНТ «Седяш-Нагаево», являющееся правопреемником ДНП «Седяш-Нагаево» создано ДД.ММ.ГГГГ , основным видом деятельности которого – выращивание прочих плодовых и ягодных культур. На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Седяш-Нагаево» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 29 998 кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для размещения дачного некоммерческого товарищества «Седяш-Нагаево». ДД.ММ.ГГГГ с Череновым А.Б. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № , общей площадью 818 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для ведения садоводства, расположенного по адресу: РБ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Черенов А.Б. уступил Ярмилко А.В. права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ . Ярмилко А.В., являясь членом СНТ «Седяш-Нагаево», добросовестно платит арендную плату, пользуется земельным участком в соответствии с его целевым назначением. Срок договора аренды земельного участка установлен на пять лет с момента подписания договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ После истечения срока договора истец обратился к ответчику с просьбой продлить договор аренды земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № административным ответчиком отказано истцу в заключении договора аренды земельного участка в связи с тем, что земельный участок садоводческому товариществу не предоставлен. Между тем, судом установлено, что договор аренды земельного участка, из которого образован спорный земельный участок, с СНТ «Седяш-Нагаево» не расторгнут, спорный земельный участок имеет обременение в пользу Ярмилко А.В. Несмотря на истечение срока договора аренды, право пользования земельным участком, в состав которого входит спорный земельный участок, в установленном законом порядке не прекращено, он не изъят из пользования СНТ «Седяш-Нагаево», деятельность СНТ «Седяш-Нагаево» не прекращена, членство истца в указанном СНТ «Седяш-Нагаево» также не прекращено, спорный земельный участок сформирован в границах СНТ, сведения о нем внесены в ЕГРН, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Таким образом, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению, а отказ ответчика не соответствующим приведенным нормам земельного законодательства. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление удовлетворить. Признать незаконным решение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № , общей площадью 818 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, находящегося по адресу: <адрес> ». Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с Ярмилко А.В. договор аренды земельного участка кадастровым номером 02:30:101302:47 на новый срок без проведения торгов. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2025 г. Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова