Дело № ДЕЛО № 2-53/2026 (2-863/2025;) ~ М-866/2025

дело № 2-53/2026 (2-863/2025) УИД № 03RS0047-01-2025-001243-59 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 января 2026 г. с. Аскино Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шуматбаевой С.В., при секретаре судебного заседания Мусалимовой А.С., с участием помощника прокурора Аскинского района Республики Башкортостан Ишбулатова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ Отдел образования МР Аскинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, установил: прокурор Аскинского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ Отдел образования МР Аскинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в котором просит обязать администрацию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в течении 3 месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансирование для оборудования системой «Эра-Глонасс» транспортные средства в следующих образовательных учреждениях: МБОУ СОШ № <адрес> : Газель NEXT 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ГАЗ Луидор 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ д. <адрес> ГАЗ Луидор 2022 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ д. <адрес> : ПАЗ NEXT 2024 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ Луидор 2018 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ <адрес> : Газель NEXT 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № обязать МКУ отдел образования МР Аскинский район Республики Башкортостан в течении 4 месяцев после выделения финансирования оборудовать системой «Эра-Глонасс» транспортные средства в следующих образовательных учреждениях: МБОУ СОШ № <адрес> : Газель NEXT 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; ГАЗ Луидор 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ Луидор 2022 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ д <адрес> : ПАЗ NEXT 2024 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ Луидор 2018 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ д. <адрес> : Газель NEXT 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № В обоснование указав, что прокуратурой Аскинского района РБ проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения при перевозки обучающихся школьными автобусами. Проведенной проверкой установлено, что образовательными учреждениями осуществляются перевозки обучающихся, имеются соответствующие лицензии на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, при этом транспортные средства не оборудованы системой «Эра-Глонасс» в следующих образовательных учреждениях: МБОУ СОШ № <адрес> : Газель NEXT 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; ГАЗ Луидор 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> ГАЗ Луидор 2022 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> ПАЗ NEXT 2024 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ Луидор 2018 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ д. <адрес> Газель NEXT 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № . Прокурор считает, что выявленные нарушения федерального законодательства не отвечают требованиям безопасности обучающихся вышеприведенных образовательных организаций при организации их перевозок, ввиду невозможности оперативного направления сигнала и оперативного вмешательства экстренных служб в случаях дорожно-транспортных происшествий. Определением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в качестве третьего лица Министерство образования РБ, разъяснив процессуальные права и обязанности. В судебном заседании прокурор предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что отсутствие системы Глонасс на транспортных средствах общеобразовательных учреждений, осуществляющих перевозку детей является препятствием для своевременной оперативной передачи информации и реагирования экстренных службы при возможном ДТП. Данный вопрос является важным по вопросу обеспечения безопасности детей. По ходатайству администрации об увеличении срока исполнения исковых требований до 12 месяцев возражал, поскольку представление прокурором в адрес отдела образование направлялось еще в ДД.ММ.ГГГГ , кроме того в администрацию они обращались с вопросом о выделении денежных средств, о чем указали в ответе прокурору на его представление в письме от ДД.ММ.ГГГГ , в связи с чем, времени для изыскания денежных средств для устранения нарушений было достаточно. Представитель ответчика администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан Мингазова Л.И., будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, на судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, где указала, что исковые требования признают в полном объеме, просят суд увеличить срок для исполнения исковых требований прокурора до 12 месяцев. Представитель ответчика МКУ Отдел образования МР Аскинский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Представитель третьего лица Министерство образования РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие вышеуказанных лиц. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему. В силу положений статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что отражено в части 6 статьи 28 и части 1 статьи 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 данной статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте. В статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.ст. статье 2, 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» государственная автоматизированная информационная система «ЭРА-ГЛОНАСС» – федеральная государственная территориально распределенная автоматизированная информационная система экстренного реагирования при авариях, обеспечивающая оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработку этой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц, решение иных задач в области получения, обработки, хранения и передачи информации, не связанной с дорожно-транспортными и иными происшествиями на автомобильных дорогах в Российской Федерации. Создание и функционирование системы осуществляется на приципе общедоступности и безвозмездности передачи информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации в экстренные оперативные службы от транспортных средств, на которых установлены устройства вызова экстренных оперативных служб. Система предназначена для оперативного получения на основе использования сигналов ГЛОНАСС информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработки этой информации путем дополнения ее размещенной в системе информацией о транспортном средстве, передачи обработанной информации в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». В соответствии с подп. б пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая должна обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, а также в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). Таким образом, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются обязательное использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Как установлено судом, по результатам проверки прокурора законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что образовательными учреждениями осуществляются перевозки обучающихся, имеются соответствующие лицензии на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, при этом, транспортные средства не оборудованы системой «Эра-Глонасс» в следующих образовательных учреждениях: МБОУ СОШ № <адрес> : Газель NEXT 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; ГАЗ Луидор 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ Луидор 2022 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ <адрес> : ПАЗ NEXT 2024 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ Луидор 2018 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ <адрес> Газель NEXT 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в адрес начальника МКУ Отдел образования муниципального района Аскинский район РБ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. При таком положении не принятие мер по устранению мер нарушения федерального законодательства приведет к невозможности оперативного направления сигнала и оперативного вмешательства экстренных служб в случаях дорожно-транспортных происшествий. Учитывая, что ответчиком требования закона не исполняются, ответчиком не оспариваются, суд находит исковые требования об устранении нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, обоснованными и подлежащими удовлетворению. По мнению суда, установленный срок отвечает принципам разумности и обоснованности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон, и интересов обучающихся. При таком положении требования прокурора не ущемляют самостоятельности ответчиков в решении вопросов, возложенных на них действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора Аскинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан, МКУ Отдел образования МР Аскинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в течении 3 месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансирование для оборудования системой «Эра-Глонасс» транспортные средства в следующих образовательных учреждениях: МБОУ СОШ № <адрес> : Газель NEXT 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ГАЗ Луидор 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ д <адрес> : ГАЗ Луидор 2022 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ д. <адрес> ПАЗ NEXT 2024 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ Луидор 2018 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : Газель NEXT 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № Обязать МКУ отдел образования МР <адрес> Республики Башкортостан в течении 4 месяцев после выделения финансирования оборудовать системой «Эра-Глонасс» транспортные средства в следующих образовательных учреждениях: МБОУ СОШ № <адрес> : Газель NEXT 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; ГАЗ Луидор 2021 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № ; МБОУ СОШ д <адрес> Луидор 2022 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ д <адрес> : ПАЗ NEXT 2024 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ Луидор 2018 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : Газель NEXT 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № МБОУ СОШ <адрес> : ГАЗ 2023 г. выпуска с государственным регистрационным знаком № Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: судья С.В. Шуматбаева Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 г.