Дело № ДЕЛО № 2а-72/2026 (2а-889/2025;) ~ М-897/2025

дело № 2-72/2026 (№2-889/2025) УИД № 03RS0047-01-2025-001286-27 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 января 2026 г. с. Аскино Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шуматбаевой С.В., при секретаре судебного заседания Мусалимовой А.С., с участием помощника прокурора Аскинского района Республики Башкортостан Ишбулатова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аскинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, установил: прокурор Аскинского района РБ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в котором просит обязать администрацию муниципального района Аскинский район РБ в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу Провести мероприятия по обследованию объектов транспортной Инфраструктуры, оценки их уязвимости на следующие мостовые сооружения: мост через р. Сарс <адрес> 1989 года завершения строительства, с кадастровым номером № ; мост через р. Ар км 0,4 <адрес> , 1980 года завершения Строительства, с кадастровым номером № мост через р. Аяз по <адрес> , 2018 года завершения строительства, с кадастровым номером № мост через суходол <адрес> 2014 года завершения строительства, с кадастровым номером № В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательств о противодействии терроризму, о безопасности дорожного движения, жилищно- коммунального хозяйства, земельного законодательства в деятельности администрации МР Аскинский район РБ, в ходе которой выявлены нарушения, а именно мероприятия по обследованию объектов транспортной инфраструктуры, оценки их уязвимости не проведены. В частности, к таким объектам относятся: мост через р. Сарс <адрес> , 1989 года завершения строительства, с Кадастровым номером № мост через р. Ар км 0,4 <адрес> , 1980 года завершения строительства, с кадастровым номером № мост через р. Аяз по <адрес> 2018 Года завершения строительства, с кадастровым номером № ; мост через суходол <адрес> 2014 года завершения строительства, с кадастровым номером № По выявленным нарушениям в адрес главы администрации МР Аскинский район РБ внесено представление, по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены. Указывает, что прокурор обращается в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. В судебном заседании прокурор предъявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, по ходатайству ответчика об увеличении срока для исполнения решения суда возражений не высказал. Представитель ответчика администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что исковые требования признают в полном объеме, возражений по иску прокурора не представил, просил увеличить срок исполнения исковых требований прокурора до 12 месяцев. Суд, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) полагает возможным принять решение при имеющейся явке. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему: В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Из пункта 2 Постановления Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. № 2070 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию» данный документ применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры, отнесенных в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию. В соответствии с Приказом Минтранса России от 28 августа 2020 г. № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта» к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию по видам транспорта относятся: Мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) и тоннели длиной до 25 м включительно; Мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки), не имеющие перемещаемых и (или) подъемных пролетных строений, и тоннели длиной до 100 м включительно, расположенные на автомобильных дорогах, имеющих автомобильные дорожные участки их обхода (объезда) протяженностью до 50 км с аналогичной или более высокой категорией дороги и аналогичными и более высокими установленными параметрами допустимых нормативных нагрузок; Мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) и тоннели, служащие для пропуска пешеходов (пешеходного движения); Мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) деревянные, наплавные, а также временные. В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. № 2070 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности № 1 (постоянный) или 2 обязаны: 1) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; 2) назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности объекта (группы объектов) транспортной инфраструктуры; 3) провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом настоящего документа; 4) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме. Результаты проведенного в соответствии с подпунктом 3 данного пункта обследования являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности; В пунктах 1.3, 1.4 ст. 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определено, что на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Судом установлено, что прокуратурой Аскинского района РБ проведена проверка законодательств о противодействии терроризму, о безопасности дорожного движения, жилищно-коммунального хозяйства, земельного законодательства в деятельности администрации МР Аскинский район РБ, в ходе которой выявлены мероприятия по обследованию объектов транспортной инфраструктуры, оценки их уязвимости не проведены, а именно к ним относятся: мост через р. Сарс д <адрес> , 1989 года завершения строительства, с кадастровым номером № мост через р. Ар км 0,4 ул. <адрес> 1980 года завершения строительства, с кадастровым номером № мост через р. Аяз по <адрес> , 2018 года завершения строительства, с кадастровым номером № мост через суходол <адрес> 2014 года завершения строительства, с кадастровым номером № По выявленным нарушениям в адрес главы администрации МР Аскинский район РБ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Поскольку выявленные нарушения опасны возможными угрозами террористических посягательств для участников дорожного движения, то требования прокурора, в части обязания администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан провести мероприятия по обследованию объектов транспортной инфраструктуры, оценки их уязвимости на мостовые сооружения, обоснованы и подлежат удовлетворению. С учетом особенностей выделения бюджетных средств для выполнения возложенной на администрацию муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан судом обязанности, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда - 7 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. По мнению суда, установленный срок отвечает принципам разумности и обоснованности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон. Одновременно суд отмечает, что согласно статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. При таком положении требования прокурора не ущемляют самостоятельности административных ответчиков в решении вопросов, возложенных на них действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил: исковые требования прокурора Аскинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить частично. Обязать администрацию муниципального района Аскинский район РБ в течении 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обследованию объектов транспортной инфраструктуры, оценки их уязвимости на следующие мостовые сооружения: мост через р. Сарс <адрес> 1989 года завершения строительства, с кадастровым номером № ; мост через р. Ар км 0,4 <адрес> , 1980 года завершения строительства, с кадастровым номером № мост через р. Аяз по <адрес> , 2018 года завершения строительства, с кадастровым номером № мост через суходол ул. <адрес> 2014 года завершения строительства, с кадастровым номером № . Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий: судья С.В. Шуматбаева Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 января 2026 г.