Дело № ДЕЛО № 2-82/2026 ~ М-6/2026

Дело № 2-82/2026 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 марта 2026 года с. Караидель Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Хусаеновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатовой С.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, УСТАНОВИЛ: Булатова С.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту - ОСФР по Республике Башкортостан) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании ОСФР по Республике Башкортостан включить в ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях периоды обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики, Ураза - Байрам, Курбан – Байрам: ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , l ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ ; о взыскании с ОСФР по Республике Башкортостан в ее пользу судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, посчитав, что специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения достаточен для ее назначения. Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в ее назначении, указав, что не выполняются условия, предусмотренные частью 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 №350-Ф3. При подсчёте стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 6 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ ; а в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 18 дней и стаж на соответствующих видах работ 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ Право на досрочную страховую пенсию может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ В ее лечебно-трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медработника в средней специальной музыкальной школе при Уфимском государственном институте искусств по совместительству не засчитывается в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности санитарки хирургического отделения Караидельской ЦРБ Республики Башкортостан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности препаратора в Башгосмединституте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 9 месяцев 18 дней - период отпуска по уходу за ребёнком, так как Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -П предусмотрено включение в специальный стаж периодов ухода за детьми до ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 10 дней – мотивировано тем, что представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кодов условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости; периоды: ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня отпуска без содержания; ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5.2021, ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца17 дней - дополнительные нерабочие праздничные дни, мотивируя тем, что это не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № . С решением Ответчика она не согласна, считает, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 10 дней) должны быть включены в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Это периоды нахождения на обучении на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением рабочего места, средней заработной платы, перечислением страховых взносов во время осуществления ею врачебной деятельности. Работала в эти периоды на должности врача-терапевта в течение полного рабочего дня. В том, что работодателем в ее индивидуальные сведения не были проставлены своевременно коды условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости нет ее вины. Кроме того, в настоящее время, коды условий труда в настоящее время проставлены и для корректировки направлены ОСФР по РБ. Дополнительные нерабочие праздничные дни (2 месяца 17 дней) также подлежат включению в ее льготный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку за эти дни отчислялись страховые взносы. Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются те же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истцом своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ . Период нахождения на курсах повышения квалификации, праздничные нерабочие дни подлежат включению в стаж работы, поскольку в такие дни за ней сохранялся средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный орган. При включении спорных периодов ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах на ДД.ММ.ГГГГ составлял 32 года 7 мес. 15 дней, а стаж на соответствующих видах работ 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с новым законом о Пенсионной реформе № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию в 2022 году могло быть реализовано не ранее 4 лет со дня возникновения права на нее. С учетом данной отсрочки она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в августе 2026 г. Истец Булатова С.А. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату Шамиданову К.М., при этом просил включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях периоды ее нахождения н Истец Булатова С.А. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату Шамиданову К.М., при этом просил включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца. Пояснил, что периоды прохождения курсов повышения квалификации включаются в стаж для досрочной пенсии в том же порядке, в каком учитываются периоды работы, на которые приходится время обучения. Если работник проходил курсы в период, когда его деятельность подлежала льготному исчислению, то и период обучения будет засчитываться в льготном порядке. Если же работа велась в условиях календарного исчисления, то и период обучения будет засчитан в календарном порядке. У Булатовой С.В. периоды работы засчитаны в льготном порядке. В настоящее время ГБУЗ РБ «Караидельская Центральная районная больница» внесла корректировку в ОСФР по Республике Башкортостан в индивидуальные сведения Булатовой С.В. об условиях труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается справкой медицинского учреждения. При включении истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (5 месяцев 12 дней), нерабочих праздничных дней (2 месяца 17 дней) ее 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях Булатовой С.И. в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах наступил ДД.ММ.ГГГГ из следующего расчета: дата отсчета - ДД.ММ.ГГГГ , стаж на эту дату 32 года 18 дней (решение ответчика) + 5 мес.12 дней (курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца) )+ 2 мес. 17 дн. (нерабочие праздничные дни) = 32 года 8 месяцев 17 дней – 2 года 8 месяцев 17 дней - 30 летний стаж наступил ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Федеральным законом о Пенсионной реформе № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию в 2022 году могло быть реализовано не ранее 4 лет со дня возникновения права на нее. С учетом данной нормы она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с апреля 2026 г. Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 внесены изменения в постановление от 16.07.2014 № 665, расширив перечень периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Согласно постановлению Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 (вступило в силу 18 марта 2021 г.), периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (включая курсы повышения квалификации), которые являются обязательным условием выполнения работниками определённых видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Судебные расходы по уплате государственной пошлины с ответчика взыскивать не просил. Представитель ответчика ОСФР РФ по РБ, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном возражении просил в удовлетворении искового заявления отказать. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу. Часть 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Распространение нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ. Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665). В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 (ранее п.п. 11 п. 1 ст. 28) Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. Законодательством предусмотрено право выбора. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (с изменениями от 26 мая 2009 года), установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (п.п. «а»); лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (п.п. «б»). Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73). По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «б», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации). По смыслу ст. 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П). Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Булатова С.И. обратилась в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии, посчитав, что стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения достаточен для ее назначения. Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в ее назначении, указав, что не выполняются условия, предусмотренные частью 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 №350-Ф3. С учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 право на досрочную страховую пенсию в 2024 году может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет со дня возникновения права на нее. Согласно решению ответчика, при подсчёте, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 6 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работ 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ ; а в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 18 дней и стаж на соответствующих видах работ 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ Право на досрочную страховую пенсию может быть реализовано не ранее, чем через 5 лет, то есть право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определяется не ранее ДД.ММ.ГГГГ . В ее лечебно-трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.2018г. ( 4 месяца 10 дней), поскольку представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кодов условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости; ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , l ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца17 дней - дополнительные нерабочие праздничные дни, мотивируя тем, что не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № . Судом установлено, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации. Согласно трудовой книжке, истец Булатова С.И. в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в ГБУЗ Караидельская ЦРБ на должности участкового врача-терапевта, врача-эндокринолога, продолжает осуществлять по настоящее время. Как следует из справки, выданной ГБУЗ РБ Караидельская Центральная районная больница, подтверждающей стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Булатова С.И. работала в течение полного рабочего дня в должности врача-терапевта участкового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , врача-эндокринолога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За время работы имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением рабочего места, средней заработной платы, оплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период произведены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , что также подтверждается копиями диплома о высшем образовании, сертификатов, удостоверений, в указанные периоды она занималась лечебной деятельностью в медицинском учреждении, за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления на страховые взносы, повышение квалификации она проходила в связи с особенностями трудовой деятельности. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно п. 7 ст. 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. В соответствии с со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, нерабочие праздничные дни Ураза-Байрам, День Республики, День Конституции РБ с ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , l ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ - итого 2 месяца17 дней, подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности Булатовой С.И., предоставляющей право на досрочную пенсию. В силу ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Из смысла указанной статьи следует, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняются установленные законом льготы, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в специальный трудовой стаж при наличии всех необходимых для этого обстоятельств. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством (статьи 72 и 79). Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам, утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях». Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, на которое ссылается ответчик не включая эти периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, согласно справке ГБУЗ РБ Караидельская Центральная районная больница № от ДД.ММ.ГГГГ коды условий труда в настоящее время проставлены и для корректировки направлены ОСФР по РБ. Из изложенного следует, что периоды нахождения истца Булатовой С.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении 1 год работы к 1 году 3 месяцам, так как за работником в данные периоды сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, а также производились соответствующие отчисления и периоды работы исчислялись в льготном исчислении При таких обстоятельствах отказ ответчика во включении в специальный стаж указанных периодов не соответствует закону, а требования истца в этой части следует удовлетворить в полном объеме, обязав ответчика включить указанные дни в льготном исчислении, составляющее 5 месяцев 12 дней. в специальный стаж истца. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ у истца стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах составлял 32 года 18 дней (решение ответчика). С учетом включения оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (5 месяцев 12 дней), нерабочих праздничных дней (2 месяца 17 дней) 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях Булатовой С.И. в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах наступил ДД.ММ.ГГГГ из расчета: дата отсчета - ДД.ММ.ГГГГ , по решению ответчика на эту дату стаж лечебной деятельности истца 32 года 18 дней (решение ответчика) + 5 мес.12 дней (курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца) )+ 2 мес. 17 дн. (выходные праздничные дни) = 32 года 8 месяцев 17 дней. Исходя из расчета, 32 года 8 месяцев 17 дней на ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 8 месяцев 17 дней = 30-летний стаж медицинской деятельности Булатовой С.И. наступил ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с Федеральным законом о Пенсионной реформе № 350-ФЗ от 03.10.2018, право на досрочную страховую пенсию в 2022 году могло быть реализовано не ранее 4 лет со дня возникновения права на нее. С учетом данной нормы она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Принимая во внимание, что представитель истца не просил взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные истцом расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в связи с предъявлением иска в суд, взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление Булатовой С.И. удовлетворить. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Булатовой С.И. в установлении страховой пенсии. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан включить Булатовой С.И. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: День принятия Декларации о государственном суверенитете БССР, Ураза-Байрам, Курбан-Байрам - ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , l ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ . Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 г. Председательствующий судья Е.Н. Фахретдинова