Дело № ДЕЛО № 5-11/2026

Материал № УИД № 03RS0047-01-2026-000296-06 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 3 апреля 2026 г. с. Аскино Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Шуматбаева С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Григоряна Г.Г. , привлекаемого по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: ДД.ММ.ГГГГ инспектором МП ОМВД России по Караидельскому району Сухорословой Э.В. вынесен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Григоряна Г.Г. Считаю необходимым возвратить указанный протокол должностному лицу его составившему, по следующим основаниям. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Из материалов дела следует, в том числе по данным, представленным отделом адресно-справочной работы, Григорян Г.Р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> . По указанному адресу должностным лицом Нурисламовой Р.Т. ДД.ММ.ГГГГ (квитанция Почты России с трек-номером ДД.ММ.ГГГГ направлена повестка № от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: «МП Отдела МВД России по <адрес> РБ в кабинет 3-17 в 11 час. 00 мин. « ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: РБ, <адрес> ». Согласно сведениям с сайта Почты России по трек-номеру № на момент составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление (повестка) не доставлено, находилось в статусе «неудачная попытка вручения», срок хранения истекает ДД.ММ.ГГГГ , сведений о возвращении отправителю в связи с истечением срока хранения не содержится. В материалах представлена телефонограмма, о том, что инспектором МП Сухорословой Э.В. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 49 мин. осуществлен звонок на № , из которой следует, что Григоряну Г.Г. передана телефонограмма с просьбой о прибытии для составления административного протокола по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. С какого номера осуществлен звонок инспектором не указано. Также указанный в телефонограмме номер телефона не соответствует номеру, указанному в протоколе об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении Григорян Г.Г. не присутствовал, его подпись в ознакомлении отсутствует, имеется запись «не явка по неуважительной причине». Между тем, протокол об административном правонарушении ИП Григорян Г.Г. составлен первоначально ДД.ММ.ГГГГ , затем после его возвращения должностном лицу составлен ДД.ММ.ГГГГ , после повторного возвращения был исправлен ДД.ММ.ГГГГ Исправления заверены только Сухорословой Э.В. Исправления должны заверяться в присутствии привлекаемого лица, что заверяется его подписью. О внесении исправлений в протокол об административном правонарушении ИП Григорян Г.Г. надлежащим образом не извещался. После вынесения протокола от ДД.ММ.ГГГГ № без участия ИП Григоряна Г.Г. должностное лицо во исполнение ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ должен направить привлекаемому лицу копию протокола в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из приложенной квитанции усматривается, что с нарушением трехдневного срока Григоряну Г.Г. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53) направлено почтовое отправление, однако какой документ направлен, не указано. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ. Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе и данные о лице, привлекаемом к административному правонарушению. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о лице, привлекаемом к административной ответственности, указан ОГРНИП № (л.д. 42), вместе с тем в приложенной выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13) указан иной ОГНИП № и ИНН ДД.ММ.ГГГГ Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении установлены в ст. 29.10 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает возможность применения наказания в виде административного штрафа. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 названной статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ). Постановление по делу об административном правонарушении является одним из видов исполнительных документов (п. 6 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнен перечень информации, которая должна содержаться в исполнительных документах, предусматривающих требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет: к числу таких сведений, наряду с указанными в ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, а также информацией, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, прямо отнесен уникальный идентификатор начисления (ч. 1.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ). Ввиду этого в целях обеспечения точности указания названных данных в постановлении по делу об административных правонарушениях к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (ч. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ). В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России (ч. 1 ст. 8). Приказом Министерством финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в соответствии с которыми к такой информации отнесен, в том числе уникальный идентификатор начисления. В связи с этим при отсутствии в протоколе об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа, и других материалах дела о таком правонарушении, уникального идентификатора начисления и иной информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ). Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, полные реквизиты для перечисления штрафа не представлены. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вышеназванные недостатки являются существенными, следовательно, дело подлежит возврату, составившему его должностному лицу, для устранения недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья определил: материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Григоряна Г.Г. возвратить в Отдел МВД России по Караидельскому району, для устранения недостатков. Судья С.В. Шуматбаева