Дело № ДЕЛО № 2-477/2012-А ~ М-461/2012-А

Дело 2-477/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Агидель 30 июля 2012 года Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА М.А., при секретаре АХИЯРОВОЙ Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яновой Р к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Янова Р.Ф. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Агидель о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УПФР в г. Агидель неправомерно исключило из её педагогического стажа период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с 1,5 лет до 3-х лет. В судебном заседании истица поддерживает исковое требование, пояснила, что 19 июня 2012 года обратилась с заявлением в УПФР в г. Агидель о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 28 июня 2012 года решением органа Пенсионного фонда города ей было необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с 6 октября 1992 года по 22 мая 1995 года, во время работы воспитателем в Ново-Кабановском детском саду, не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. УПФР в г. Агидель при вынесении решения не учло, что до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпуска женщинам, имеющим малолетних детей», в котором предусматривалось с 1 декабря 1989 года увеличение отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребёнку 3 лет. Отпуск по уходу за ребёнком ей был предоставлен с 25 мая 1992 года по 12 марта 1995 года. Указанный отпуск подлежал включению в общий непрерывный стаж и в стаж работы по специальности. Истица просит обязать УПФР в г. Агидель назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления. Представитель ГУ УПФ РФ в г. Агидель РБ А . иск не признает, пояснила, что согласно ст. 28 подпункта 10 пункта 1 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей не менее 25 лет. Стаж педагогической деятельности Яновой Р.Ф. на момент обращения 19 июня 2012 года за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью менее 25 лет. Согласно ст. 167 Кодекса законов о труде РФ от 9 декабря 1971 года женщинам предоставлялись отпуска по уходу за ребёнком двух видов: до достижения ребёнком возраста полутора лет, с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию; до достижения ребёнком возраста трех лет, без сохранения заработной платы. Отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Законодатель, внося изменения в Кодекс законов о труде РСФСР 25 сентября 1992 года, не оговаривает какие либо правоотношения, возникшие до указанной даты, а именно до 6 октября 1992 года, соответственно нет законных оснований включать отпуска по уходу за ребёнком после указанной даты. Выслушав объяснения истицы, представителя УПФР в г. Агидель, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска. В силу ст. 39 Конституции РФ Янова Р.Ф. имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С 1 января 2002 года назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 28 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, без каких либо ограничений. В период предоставления Яновой Р.Ф. отпуска по уходу за ребёнком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста до трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности. В судебном заседании установлено, что Яновой Р.Ф. предоставлялся отпуск по уходу за ребёнком в период её работы воспитателем Ново-Кабановского детского сада <адрес> с 27 июля 1992 года по 22 мая 1995 год. Учитывая, что ст.ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего закона право будут уважаться властями и будет реализовано, период нахождения в отпуске Яновой Р.Ф. по уходу за ребёнком с 27 июля 1992 года по 22 мая 1995 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Согласно решению УПФР в г. Агидель об отказе в установлении пенсии от 28 июня 2012 года, стаж педагогической деятельности для назначения пенсии у Яновой Р.Ф. составляет 23 года 8 месяцев 27 дней. С учетом включения в стаж педагогической деятельности периода нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком, специальный трудовой стаж педагогической деятельности Яновой Р.Ф. будет составлять более 25 лет на день обращения с заявлением о назначении пенсии, поэтому необходимо удовлетворить её требование о назначении пенсии с 19 июня 2012 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать решение № 21 от 28 июня 2012 года ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Агидель об отказе в установлении пенсии Яновой Раушание Файзавиевне, незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель включить в специальный трудовой стаж Яновой Р.Ф. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с 6 октября 1992 года по 22 мая 1995 года, нахождение её в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет. Обязать Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель назначить Яновой Раушание Файзавиевне досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с 19 июня 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: М.А.Галеев