Дело № ДЕЛО № 2-53/2014 ~ М-20/2014

2-53/2014 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 17 февраля 2014 года с. Николо - Березовка Краснокамский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галяутдинова С.А., с участием прокурора Краснокамского района РБ Яндыбаевой Г.Ф. при секретаре Камаловой Л.А., рассмотрев исковое заявление прокурора Краснокамского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новонагаевский сельский совет муниципального района Краснокамский район РБ об устранении нарушений о безопасности дорожного движения, установил: Прокурор Краснокамского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ об устранении нарушений о безопасности дорожного движения. Свое заявление прокурор мотивирует тем, что в ходе проведения повторной проверки исполнения органами местного самоуправления муниципального района Краснокамский район РБ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в части решения вопросов местного значения в области безопасности дорожного движения. В ходе проведенной повторной проверки, в деятельности администрации сельского поселения Новонагаевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ, выявлено непринятие мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения выявленных прокуратурой района в феврале 2013 года, где было установлено, что администрацией сельского поселения не разработан проект организации дорожного движения (дислокация) дорожных знаков и дорожной разметки на улицах населенных пунктов Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ. 26.02.2013 года прокуратурой района в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое не исполнено, проект организации дорожного движения (дислокация) дорожных знаков и дорожной разметки на улицах населенных пунктов Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ не разработан. Допущенные нарушения и непринятие мер по устранению допущенных нарушений могут привести к негативным последствиям и (или) возникновению угрозы безопасности дорожного движения, на дорогах общего пользования вверенной территории сельского поселения. Просит обязать администрацию сельского поселения Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах сельского поселения Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ в срок до 01.04.2014 года. Участвовавший в процессе прокурор Краснокамского района РБ Яндыбаева Г.Ф. иск поддержала полностью, при этом уточнила исковые требования в части установления срока, просит предоставить срок до 01.12.2014 года в связи с необходимостью подготовки документов. Глава администрации СП Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ Хусниярова Л.Л. иск прокурора района по существу признала. При этом пояснила, что заключен договор с ГУП РБ «Баштранссигнал» о разработке техпаспортов автодорог и проекта организации дорожного движения населенных пунктов, подана заявка на выделение денежных средств, из-за отсутствия финансирования не могут получить проект. Суд, выслушав доводы истца, ответчика, исследовав представленные суду материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Краснокамского района РБ повторной проверки, в деятельности администрации сельского поселения Новонагаевский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ, выявлено непринятие мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения выявленных прокуратурой района в феврале 2013 года, где было установлено, что администрацией сельского поселения не разработан проект организации дорожного движения (дислокация) дорожных знаков и дорожной разметки на улицах населенных пунктов Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ. Согласно п.5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Согласно ч.9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ N 257) автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. Согласно ч.1-2 статьи 17 ФЗ N 257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Согласно пункта 15 Раздела «Классификация работ по содержанию автомобильных дорог» Приказа Минтранса РФ от 12.11.2007 N 160 (ред. от 06.08.2008) "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них" к работам по содержанию входят: разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов. В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 от 01.01.2006 г. «Технические средства организации дорожного движения», ГОСТ Р 52290 «Знаки дорожные», «Общие технические условия», ГОСТ Р 51256-99 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная» данный стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения дорожных знаков, дорожной разметки, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах. По этим основаниям суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Краснокамского района в обязании администрацию сельского поселения Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах сельского поселения Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ в срок до 01.12.2014 года. Руководствуясь ст. ст. 173, 197-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора Краснокамского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новонагаевский сельский совет муниципального района Краснокамский район РБ об устранении нарушений о безопасности дорожного движения – удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах сельского поселения Новонагаевский сельсовет МР Краснокамский район РБ в срок до 01.12.2014 года. Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в ВС РБ, через Краснокамский районный суд. Председательствующий: подпись. Копия верна. Федеральный судья: С.А. Галяутдинов