Дело № ДЕЛО № 2-216/2014 ~ М-184/2014

2-216/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Николо-Березовка 08 апреля 2014 года Краснокамский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галяутдинова С.А., при секретаре Камаловой Л.А., с участием истца прокурора Краснокамского района РБ Яндыбаевой Г.Ф., представителя органа опеки и попечительства администрации МР Краснокамский район РБ Зюзиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснокамского района РБ в интересах ФИО1 к администрации МР Краснокамский район РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, у с т а н о в и л: Прокурор Краснокамского района РБ обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации МР Краснокамский район РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, указывая, что прокуратурой Краснокамского района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. В ходе проверки выявлены нарушения требований закона связанного с непредставлением жилья ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО1 относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилыми помещениями, обязанность обеспечения ФИО1 жилым помещением должна быть возложена на администрацию МР Краснокамский район РБ. Отца у ФИО1 нет, мать – решением Краснокамского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее лишена родительских прав. Постановлением администрации МР Краснокамский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена в очередь на получение социального жилья при достижении ею совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось ... лет. В ... она окончила МБОУ Лицей ... МР ... РБ, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании, т.е. право на получения жилья по договору социального найма у ФИО1 возникло в ... г. Закрепленного за ней жилья не имеется, до настоящего времени жильем ФИО1 не обеспечена. Следовательно, в данном случае следует применить положения Жилищного кодекса РФ в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ, действовавшего на момент окончания ФИО1 учебного заведения. Предоставление ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса (в ред. от 02.07.2013г. №185-ФЗ) ухудшает положение ФИО1 , так как лишает его права на приватизацию жилого помещения и распоряжения жилым помещением. В связи с тем, что ФИО1 право на получение жилья было реализовано путем постановки на учет нуждающихся в получении жилья 07.02.2005, положения ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым действие статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона применяться не могут. ФИО1 была включена в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения до 01.01.2013г. При таких обстоятельствах, правоотношения между ФИО1 и Администрацией МР Краснокамский район РБ по предоставлению ему жилого помещения возникли до ДД.ММ.ГГГГ , следовательно, жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено не по договору найма специализированного помещения, а по договору социального найма. Согласно части 2 статьи 57 названного Кодекса, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ - на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. По смыслу ч.2 ст.57 ЖК РФ, в редакции до 29.02.2012г., ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, учреждении такого рода, нахождения в приемной семье, установления опеки (попечительства), и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы. ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении состоит с ... , в связи с чем, у ФИО1 возникло право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Просит обязать Администрацию муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в пределах территории муниципального района Краснокамский район, отвечающее установленным размерам, стандартам и техническим требованиям за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Башкортостан.. На судебном заседании прокурор Краснокамского района РБ Яндыбаева Г.Ф. исковые требования изменила, пояснив при этом, что в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закона), в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.Ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) предусмотрено, что обеспечение детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет и по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях жилыми помещениями из состава специализированного жилищного фонда осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц в порядке, установленном законодательством этого субъекта. ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении состоит с ... , в связи с чем, у ФИО1 возникло право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Поддержала уточненные исковые требования, просит исковое заявление удовлетворить, обязать Администрацию МР Краснокамский район РБ предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в пределах территории муниципального района Краснокамский район, отвечающее установленным размерам, стандартам и техническим требованиям за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Башкортостан Представитель ответчика по доверенности ФИО4 суду пояснила, что измененный иск прокурора они признают, есть все основания для удовлетворения требований прокурора, данная категория детей сирот имеют право на обеспечение жильем из специализированного жилищного фонда, выделенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда имеют небольшое временное обременение или защиту для их будущих владельцев, это то, что в течение 5 лет данное жилье не подлежит приватизации, потому не смогут их владельцы в течение пяти лет распорядиться им, жить и пользоваться будут, а продать смогут только по истечении пяти лет. Заинтересованное лицо ФИО1 на судебное заседание не явилась, от неё имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив их каждое в отдельности, а все в их совокупности, находит, что иск прокурора подлежит удовлетворению. На основании ст. 173 ГПК РФ ответчик имеет право признать исковые требования и суд может принять его. Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 УПК РФ разъяснены. Учитывая, что признание иска не противоречит закону и его принятие не нарушает интересы иных лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком иска. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закона), в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) предусмотрено, что обеспечение детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет и по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях жилыми помещениями из состава специализированного жилищного фонда осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц в порядке, установленном законодательством этого субъекта. В силу ч.1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан, в том числе, по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статьей 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в ... . Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в указанной категории лиц возложена на органным местного самоуправления. В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образовании. В судебном заседании установлено, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении состоит с ... , в связи с чем, у ФИО1 возникло право на внеочередное обеспечение жилым помещением. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора. Представитель ответчика исковые требования признала, не возражает против удовлетворения иска. Препятствии для удовлетворения иска не имеется, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 197-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление прокурора Краснокамского района РБ в интересах ФИО1 к администрации МР Краснокамский район РБ – удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в пределах территории муниципального района Краснокамский район, отвечающее установленным размерам, стандартам и техническим требованиям за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Башкортостан. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд РБ через Краснокамский районный суд РБ, со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись. Копия верна. Федеральный судья: С.А. Галяутдинов