Дело № ДЕЛО № 2-640/2015-К ~ М-668/2015-К

Дело № 2-640/2015 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Калтасы РБ 25 декабря 2015 года Калтасинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Крепышева А.М., с участием помощника прокурора <адрес> Филимонова В.В., при секретаре Ямуровой Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к сельскому поселению Старояшевский сельсовет МР <адрес> об обязании устранения нарушений законодательства о закупках , установил: <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к сельскому поселению Старояшевский сельсовет МР <адрес> РБ об обязании устранения нарушений законодательства о закупках, указывая о том, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на поднадзорной территории, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд СП Старояшевский сельсовет МР <адрес> РБ. В ходе проведения проверки установлено, что администрацией сельского поселения Старояшевский сельсовет МР <адрес> предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг не проведен. Непринятие администрацией сельского поселения указанных мер может повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, проживающих и находящихся на территории сельского поселения, в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера. Просит суд обязать администрацию сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района <адрес> принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель истца, помощник прокурора <адрес> Филимонов В.В. полностью поддержал предъявленный иск и просит его удовлетворить. Представители ответчика, будучи надлежащим образом извещенными в судебное заседание не явились, но представили суду заявление о признании исковых требований и о рассмотрении дела без их участия. Поэтому суд считает возможным о рассмотрении дела в отсутствии ответчика. Суд, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Согласно ст. 1 № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, про водимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь. В соответствии со ст. 2 № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно ст. 7 № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № -з «О местном самоуправлении в <адрес> » к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения. В соответствии со ст. 80 Федерального закона № 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотрена процедура проведения заказчиком в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера предварительного отбора участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Указанная статья также предусматривает составление по результатам предварительного отбора перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, т.е. перечня поставщиков - участников закупок. Перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем про ведения предварительного отбора. В случае, если до даты проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник закупки, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через сорок пять дней с даты исключения предпоследнего участника закупки из этого перечня поставщиков. Как усматривается из представленного Акта проверки, от ДД.ММ.ГГГГ , на страницах сайта http://zakupki.gov.ru администрацией сельского поселения Старояшевский сельсовет МР <адрес> , извещения о про ведении предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не размещались, информация о про ведении предварительного отбора на сайте не имеется. В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Ответчику последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, - о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, судом разъяснены. Суд принимает признание иска ответчиком, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц. Таким образом, суд удовлетворяет иск прокурора <адрес> к сельскому поселению Старояшевский сельсовет МР <адрес> об обязании устранения нарушений законодательства о закупках. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора <адрес> к сельскому поселению Старояшевский сельсовет МР <адрес> об обязании устранения нарушений законодательства о закупках удовлетворить полностью. Обязать администрацию сельского поселения Старояшевский сельсовет муниципального района <адрес> принять меры по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Калтасинский районный суд РБ в течении месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись