Дело № ДЕЛО № 2-2627/2016-К ~ М-2614/2016-К

№ 2-2627/2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2016 года с. Калтасы Республики Башкортостан Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С. при секретаре Садретдиновой Р.Х. с участием заявителя - заместителя прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Герасимова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Ахметова И.Я в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, установил: Прокурор <адрес> Ахметов И.Я. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия информации, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <данные изъяты> при переходе на который открывается страница, где возможно осуществить выбор магнита, а также а также возможность осуществить его покупку через «Интерент» путем безналичной оплаты, с помощью которой у неустановленного круга лиц имеется возможность осуществить покупку магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества. Использование, применение продукции, информация о распространении которой содержится на указанных сайтах, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов. Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. На момент проверки указатели страниц сайта <данные изъяты> , на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует. Заявитель просит суд признать информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. Заявитель – заместитель прокурора <адрес> РБ Герасимов Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица, требования прокурора поддерживают в полном объеме. Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения заявителя, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Обсудив доводы заявления, выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27. 07. 2006 № – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № , передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии с ч. 1 ст.153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Пунктом 6 ст. 10 указанного Федерального закона, установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Ст. 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Как следует из ст. 15.1 ФЗ № , в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В судебном заседании установлено, что при проведении проверки прокуратурой <адрес> РБ, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт http://tiu.ru/Magnit-dlya-schetchika.html?category=911 при переходе на который открывается страница, где возможно осуществить выбор магнита, а также возможность осуществить его покупку через «Интернет» путем безналичной оплаты, с помощью которой у неустановленного круга лиц имеется возможность осуществить покупку магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества. Статьей 9 ФЗ № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. В соответствии с п.п. 1 и 2 "Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация). Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией. При таком положении суд удовлетворяет заявленные требования прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в Интернете, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан Ахметова И.Я в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа удовлетворить. Признать информацию, размещенную по адресу <данные изъяты> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. Включить информацию, размещенную по адресу <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Копию решения направить в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение одного месяца через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова