Дело № ДЕЛО № 2-230/2019 ~ М-130/2019

Дело № 2 – 230/2019 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 мая 2019 г. г. Агидель Республики Башкортостан Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лукмановой Г.Х., при секретаре Ахияровой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафина А.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 02.04.2018 при участии в судебном заседании: от истца – Сафин А.Г., личность удостоверена паспортом; адвокат Фаттахов М.Р., уд. № от ДД.ММ.ГГГГ , ордер серии № от ДД.ММ.ГГГГ ; от ответчика – начальник отдела НПВП и СВ, ОПП ЗЛ Ахмерова Ф.М., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № , У С Т А Н О В И Л: Сафин А.Г. (далее по тексту – истец) обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г. Агидель, Управление, ответчик) об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Сафина А.Г.: - ДД.ММ.ГГГГ – маляр СУ Гражданстрой – 1 год 8 месяцев 6 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ – маляр по изготовлению красок СУ Гражданстрой – 2 года 5 месяцев 12 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ – маляр по приготовлению красок Управления строительства Башкирской АЭС – 2 года 2 месяца 9 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ – маляр по приготовлению красок УПТК УС Башкирской АЭС – 11 месяцев 16 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ - маляр по приготовлению красок МП Энергия СиОР – 7 месяцев 18 дней; Всего 8 лет 1 месяц 1 день. - с ДД.ММ.ГГГГ – мастер МП Блеск – 4 месяца 26 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ – прораб МП Блеск – 1 год 2 месяца 9 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ – прораб на стройке в ООО Муса и К – 1 год 11 месяцев 5 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ – мастер цеха подготовки производства ЗАО ПГУ СЗЭМ – 4 месяца 3 дня. Всего 4 года 1 месяц 26 дней. В обоснование исковых требований истец указал, что ГУ - УПФ РФ в г. Агидель Решением № от ДД.ММ.ГГГГ . отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы с тяжелыми условиями труда. Не согласившись с указанным Решением Управления, истец инициировал настоящий иск в суд, полагая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, просил включить в его стаж работы вышеуказанные периоды деятельности, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые не были зачтены ответчиком при вынесении Решения. При этом истец просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление, а именно с ДД.ММ.ГГГГ . Истец Сафин А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца - адвокат Фаттахов М.Р. в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, при этом добавил, что документы, подтверждающие характер и условия труда Сафина А.Г., а также выполнение последним работ в течение полного рабочего дня, не сохранились, надлежащих доказательств указанного истец предоставить не имеет возможности, однако данное не является основанием для ограничения его прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Агидель по доверенности Ахмерова Ф.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование заявленной позиции представила отзыв на иск, который приобщен судом к материалам дела. Так, ответчик указал, что досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда производится в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии у заявителя не менее 25 лет стажа. В своем иске Сафин А.Г. перечисляет вышеуказанные периоды как не засчитанные в специальный стаж работы, но при этом не приводит доводов и документальных подтверждений занятости в указанные периоды на работах, дающих право на пенсионные льготы. Не предоставлено Сафиным А.Г. документального подтверждения занятости в период работы мастером с ДД.ММ.ГГГГ и прорабом с ДД.ММ.ГГГГ г. в МП Блеск. При том, что разделом XXVII Списка № 2 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Для подтверждения занятости в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . Сафиным А.Г. также не предоставлено каких-либо доказательств и кроме этого в указанные спорные периоды отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. Также представитель ответчика отметил, что истец утверждает, что оспариваемые периоды работы маляром необходимо рассматривать с учетом Списка № 2 от 22 августа 1956 года. Однако Списком № 2 от 22.08.1956 года разделом XXIX предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками, но истцом также не представлено надлежащих письменных доказательств, на основании которых можно было бы сделать вывод о занятости истца в качестве маляра на работах с нитрокрасками (протоколы исследования воздуха, акты выполненных работ, счета-фактуры на получение и списание материалов, накладные на краски). Таким образом, Сафиным А.Г. не представлено документального подтверждения занятости как маляра при работе с нитрокрасками, предусмотренного разделом XXIX Списка № 2 от 22.08.1956 года ни в качестве маляра на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренного разделом XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991 года. С учетом данных обстоятельств право на досрочное пенсионное обеспечение у истца в оспариваемые периоды работы не определяется. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 1 статьи 8 вышеуказанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с подп. 2. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с п.2 ст.27 вышеназванного закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: - в периоды работы до 01.01.1992 г. – Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991 года; - в периоды работы после 01.01.1992 г. – Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13450 правом выхода на досрочную пенсию по Списку № 2 пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пункту 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится: - до 22.07.2002 г. в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», - с 23.07.2002 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 также подлежат применению с 23.07.2002 г. в части, не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами. В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В судебном заседании установлено, что Сафин А.Г. работал в следующие периоды: - ДД.ММ.ГГГГ г. – маляром СУ Гражданстрой; - с ДД.ММ.ГГГГ . – маляром по изготовлению красок СУ Гражданстрой; - с ДД.ММ.ГГГГ . – маляром по приготовлению красок Управления строительства Башкирской АЭС; - с ДД.ММ.ГГГГ . – маляром по приготовлению красок УПТК УС Башкирской АЭС; - с ДД.ММ.ГГГГ . – маляром по приготовлению красок МП Энергия СиОР; - с ДД.ММ.ГГГГ . – мастером МП Блеск; - с ДД.ММ.ГГГГ . – прорабом МП Блеск; - с ДД.ММ.ГГГГ . – прорабом на стройке в ООО Муса и К; - с ДД.ММ.ГГГГ . – мастером цеха подготовки производства ЗАО ПГУ СЗЭМ. Указанные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке истца. ДД.ММ.ГГГГ Сафин А.Г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель Республики Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ . Сафину А.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из указанной нормы, именно на истце лежит обязанность по доказыванию занятости в профессии маляра в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности в оспариваемые периоды. Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсии по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665). Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. определено следующее: В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.» Так в соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, страховая пенсия по старости мужчинам и женщинам устанавливалась досрочно на условиях, указанных в подпункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. А именно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29). Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнения пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочную пенсию имеют граждане Российской Федерации, при условии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Сафину А.Г. не подлежат зачету периоды в профессиях по следующим основаниям: - с ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. – маляр СУ Гражданстрой – 1 год 8 месяцев 6 дней - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № 2 (на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности); - с ДД.ММ.ГГГГ г. – маляр по изготовлению красок СУ Гражданстрой – 2 года 5 месяцев 12 дней - работа в профессии не предусмотренной Списком № 2, а также отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № 2 (на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности); - с ДД.ММ.ГГГГ г. – маляр по приготовлению красок Управления строительства Башкирской АЭС – 2 года 2 месяца 9 дней - работа в профессии не предусмотренной Списком № 2, а также отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № 2 (на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; - с ДД.ММ.ГГГГ г. – маляр по приготовлению красок УПТК УС Башкирской АЭС – 11 месяцев 16 дней - работа в профессии не предусмотренной Списком № 2, а также отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № 2 (на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; - с ДД.ММ.ГГГГ г. - маляр по приготовлению красок МП Энергия СиОР – 7 месяцев 18 дней - работа в профессии не предусмотренной Списком № 2, а также отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13450 раздела XXXIII Списка № 2 (на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; - с ДД.ММ.ГГГГ г. – мастер МП Блеск – 4 месяца 26 дней - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б- 23419 раздела XXVII Списка № 2 (мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов); - с ДД.ММ.ГГГГ г. – прораб МП Блеск – 1 год 2 месяца 9 дней - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б- 24441 раздела XXVII Списка № 2 (производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов); - с ДД.ММ.ГГГГ г. – прораба на стройке в ООО Муса и К – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-24441 раздела XXVII Списка № 2 (производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов) и отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица; - с ДД.ММ.ГГГГ г. – мастера цеха подготовки производства ЗАО ПГУ СЗЭМ – работа в профессии, не предусмотренной Списком № 2 и отсутствие кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. В пункте 20 Разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, указано, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении прав работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Указанным ГОСТом установлены перечень и предельно допустимые концентрации вредных веществ воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности; вещества чрезвычайно опасные (1класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс). Вместе с тем, за рассматриваемые периоды работы истца в качестве маляра в СУ Гражданстрой, в Управлении строительства Башкирской АЭС, в УПТУ УС Баш АЭС, МП Энергия СиОР суду не предоставлено надлежащих письменных доказательств, на основании которых можно было бы сделать вывод о занятости истца полный рабочий день в качестве маляра на работах с веществами не ниже 3 класса опасности (протоколы исследования воздуха, акты выполненных работ, счета-фактуры на получение и списание материалов, сертификаты на краски, лакокрасочные материалы). Также не предоставлено Сафиным А.Г. документального подтверждения занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий, сооружений и других объектов, как это предусмотрено разделом XXVII списка № 2 в период работы мастером с ДД.ММ.ГГГГ г. и прорабом с ДД.ММ.ГГГГ г. в МП Блеск. При том, что разделом XXVII Списка № 2 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Для подтверждения занятости в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. Сафиным А.Г. также не предоставлено каких-либо доказательств и кроме этого в указанные спорные периоды отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. Так условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н. Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. Довод истца о том, что оспариваемые периоды работы маляром необходимо рассматривать с учетом Списка № 2 от 22 августа 1956 года являются несостоятельными. Списком № 2 от 22.08.1956 года разделом XXIX предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками, но суду также не представлено надлежащих письменных доказательств, на основании которых можно было бы сделать вывод о занятости истца в качестве маляра на работах с нитрокрасками (протоколы исследования воздуха, акты выполненных работ, счета-фактуры на получение и списание материалов, накладные на краски). Таким образом, Сафиным А.Г. не представлено документального подтверждения занятости как маляр при работе с нитрокрасками, предусмотренного разделом XXIX Списка № 2 от 22.08.1956 года ни в качестве маляра на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренного разделом XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991 года. При этом суд учитывает, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Вместе с тем, ни в трудовой книжке истца, ни в представленных истцом документах, не содержится сведений о том, что Сафин А.Г. работал полный рабочий день с веществами не ниже 3 класса опасности. По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели. Так, свидетель ФИО1 суду пояснила, что с истцом знакома, работали вместе. Она работала начальником отдела кадров СМУ-46 Домостроительного комбината Камгэсэнергострой, сокращенно ДСК. В Гражданстрой она также работала, при этом непосредственно с Сафиным А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ . Гражданстрой являлся одним из подразделений Домостроительного комбината. Был реорганизован в ДД.ММ.ГГГГ . Из Гражданстрой Сафин уволился в ДД.ММ.ГГГГ . В указанный период она работала начальником отдела кадров СМУ-41. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. истец работал в СМУ-41, переведен маляром 2 разряда, и ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 3 разряд маляра по изготовлению красок. Он работал в цехе по изготовлению красок. При этом краски были разными, там особо никто не хотел работать, поскольку было вредно, давали молоко. Отпуска за все периоды Сафину предоставлялись как маляру. 12 – основной, плюс 6 – за вредные условия. В карточке вредные условия не расписывались, поскольку указанное находится именно в расчетах, для этого необходимо поднять документы за те годы, которые, как она слышала, не сохранились. Этим занимались отдел труда и заработной платы, это обязательно проходило через них. Вредные условия труда определялись коллективным договором, где все было расписано, но они также не сохранились. Сафин А.Г. работал с вредными красками, но к какому классу опасности они относились, она не знает. Также дополнительные отпуска давались электросварщикам, кровельщикам, малярам на отделке. Молоко давали за вредность, тем же малярам, которые работали на отделке. Истец постоянно работал с красками в колерном цехе, при этом он со всеми красками работал. Работал полный рабочий день. В то время они работали по 12 часов, необходимо было обеспечивать краской всю стройку. Свидетель ФИО2 суду пояснил, что с истцом знаком продолжительное время. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в УПТК Управления строительства Башкирской АЭС стропольщиком. Сафин тогда работал в колерном цехе на базе УПТК. Колерный цех находился на территории УПТК, и входил в Управление строительства Башкирской АЭС. Сафина А.Г. он видел каждый день. Заходил к нему в цех, общались. Он постоянно был в краске, в цеху постоянно стоял запах краски, невозможно было дышать. Сафин носил маску. Он мешал краску и возил ее на стройку, а также шпаклевку, какую именно краску Сафин мешал, он не знает. Нормы действующего пенсионного законодательства, а именно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 не предусматривают подтверждение характера работы показаниями свидетелей, поэтому суд не принимает показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. В пункте 20 Разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, указано, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Указанным ГОСТом установлены перечень и предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности; вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс). Вместе с тем, за рассматриваемые периоды работы истца в качестве маляра суду не представлено надлежащих письменных доказательств, на основании которых можно было бы сделать вывод о занятости истца полный рабочий день в качестве маляра на работах с веществами не ниже 3 класса опасности (протоколы исследования воздуха, акты выполненных работ, счета-фактуры на получение и списание материалов, сертификаты на краски, лакокрасочные материалы). Имеющиеся в деле документы, а именно личная карточка Сафина А.Г. по СМУ-41, где указаны очередные льготные отпуска, то есть, продолжительность основного отпуска, а также дополнительного отпуска, выписка из ЕГРЮЛ по ООО Мусса и К, где указано на то, чем занимается указанная организация, выписка из ЕГРЮЛ по ЗАО Петербургское генподрядное управление Севзапэнергомонтаж, где в сведениях о лицензиях указывается, что указанная организация занимается строительством зданий и сооружений, представленные в дело архивные справки сами по себе не являются доказательствами, подтверждающими данный факт, поскольку не свидетельствуют о работе Сафина А.Г. в течение полного рабочего дня с веществами не ниже 3 класса опасности. Таким образом, в судебном заседании документально не нашел своего подтверждения факт работы Сафина А.Г. маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности более 80% рабочего времени, в связи с чем спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая отсутствие у истца Сафина А.Г. необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного им требования о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель Республики Башкортостан обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ . Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Сафина А.Г. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ , отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья Г.Х. Лукманова Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019.