Дело № ДЕЛО № 5-86/2022

УИД 03RS0049-01-2022-000202-21 Дело № 5-86/2022 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 февраля 2022 года г. Агидель РБ Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р., при секретаре Газиевой З.Г., рассмотрев материалы административного дела о привлечении муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» городского округа г. Агидель РБ имени Р.К. Холбана к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , юридическому лицу МАОУ «СОШ № 1» ГО г. Агидель РБ имени Р.К. Холбана вменено нарушение требований п. 2.8.1 п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 144, таблица 5.54 (строка 15) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», допущенных в учебном кабинете № , за 3 партой в 1 ряду вМАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ, расположенном по адресу: <адрес> . В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просит приостановить деятельность данного объекта в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ. В судебное заседание представитель МАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ имени Р.К. Холбана Башарова Л.М. не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, вину признает, пояснила, чторабота по устранению выявленных нарушений ведется, нарушение не устранено, необходим срок. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» трактует, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в других образовательных учреждениях независимо от организационно–правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам. Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светоизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс (пункт 2.8.5 СанПиН 2.4.3648-20). В силу п.144, таблица 5.54 (строка 15) СанПиН1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», установлены требования к искусственному освещению в зависимости от назначения помещения для учебных помещений, кабинетов норма не менее 300 лк. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Башкортостан» установлено, что по результатам измерений уровни искусственной освещенности в МАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ имени Р.К. Холбана по адресу: <адрес> , в учебном кабинете № , где обучается <данные изъяты> , а именно уровень искусственной освещенности за 3 партой в 1 рядусоставляет 202+11,48лк, что ниже допустимых значений (норматив 300лк), установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.144, таблица 5.54 (строка 15). Таким образом, вина юридического лица МАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ имени Р.К. Холбана в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № , протоколом № результатам измерений искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ , протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ , которые представитель привлекаемого лица в установленные сроки не обжаловал, следовательно с выявленными нарушениями согласился. Суд, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, считает, что вина юридического лицаМАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ имени Р.К. Холбана в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, полностью доказана, и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения представляют угрозу возникновения и развития у детей болезни органов глаз. Недостаточное освещениеможет приводить к быстрому утомлению глаз, возникновению травматизации и возникновению связанных с ним расстройством зрения, аномалии рефракции как близорукость, особенно опасна низкая освещенность для детей, так как период пребывания в образовательном учреждении совпадает с физиологическим ростом и развитием организма, который происходит одновременно с ростом глаза и развитием его преломляющей системы. В связи с большой лабильностью органа зрения в детском возрасте зрительная работа сопровождается напряжением всех функций глаза. Опасность развития зрительных расстройств усугубляется, если неудовлетворительны гигиенические условия, в первую очередь условия естественного и искусственного освещения. Свет как непосредственный и адекватный раздражитель органа зрения имеет первостепенное значение для поддержания его оптимального состояния и для профилактики зрительных расстройств. С учетом смягчающего обстоятельства - признания вины, а также того, что выявленное нарушение несет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, а именно административное приостановление деятельности по осуществлению образовательного процесса детей за 3 партой в 1 ряду в кабинете № , сможет обеспечить достижение цели административного наказания и безопасности, предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ работа за 3 партой в 1 ряду в кабинете № «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ имени Р.К. Холбана приостановлена с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ . При таких обстоятельства, суд считает необходимым юридическому лицу МАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ имени Р.К. Холбана назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению образовательного процесса детей за 3 партой в 1 ряду в кабинете № , расположенном по адресу: <адрес> , на срок 90 (девяносто) суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо муниципальное общеобразовательное автономное учреждение МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» городского округа г. Агидель РБ имени Р.К. Холбана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению образовательного процесса детей за 3 партой в 1 ряду в кабинете № , расположенном по адресу: <адрес> , на срок 90 (девяносто) суток. Срок наказания исчислять с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ . Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Р.Р. Глимьянов