ГражданскоеПервая инстанциярассмотрено
Дело № ДЕЛО № 2-748/2022 ~ М-718/2022
krasnokamsky--bkr.sudrf.ru
- Тип производства
- Гражданское
- Инстанция
- Первая инстанция
- Регион
- Республика Бурятия
- Дата поступления
- 06.05.2022
- Дата решения
- 18.07.2022
- Судья
- ГАРЕЕВА А.У.
- Стороны
- Результат
- ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Связанные персоны
Показать в графе →Гареева А.У.
Судья
case_uid: 03RS0049-01-2022-001027-68
uid_gas: 03RS0049-01-2022-001027-68
vnkod: krasnokamsky--bkr.sudrf.ru (—)
host: —
Полный текст судебного акта
28 692 зн.Дело № 2-748/2022
УИД 03RS0049-01-2022-001027-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2022 года с. Николо-Березовка РБ
Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой А.У.,
при секретаре Васильевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаихова Ф.Ш. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Шаихов Ф.Ш. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в РБ о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он по достижении пенсионного возраста обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокамском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением включены в его трудовой стаж не все периоды работы в колхозе «Победа» и в СПК «Алга» как полные календарные годы с января 1977 года по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1997 год, а также не включен период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, кроме того неправильно были засчитан в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Истец считает, что не обоснованно не включен в его трудовой стаж работы в колхозе «Победа» в 1988 году, поскольку в трудовой книжке имеются все необходимые сведения, в том числе годовой минимум его трудового участия в общественном хозяйстве, количество отработанных дней, число которых больше чем установленный на 1988 год минимум. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены колхоза «Победы» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе скотником. ДД.ММ.ГГГГ был призван в ряды Советской армии, где находился по 11.05. 1981 года. После службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу в колхозе «Победа» в качестве пастуха-скотника. ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Победа» преобразован в САКХ «Дружба» согласно решения общего собрания колхозников, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с работы по собственному желанию. Истец считает, что с учетом всех периодов его работы общий трудовой стаж составляет 43 года 19 дней и его право на страховую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ . Считает, что в силу п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , поскольку из трудовой книжки видно, что он был принят в 1977 году в члены колхоза « Победа», а также из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с января 1978 года по 1996 года им были отработаны ч/дни и начислялась заработная плата, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению как полные календарные годы.
На основании вышеизложенного, Шаихов Ф.Ш. просил включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в колхозе «Победа» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год как полные календарные годы, период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( всего 20 лет), период работы в Краснокамском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 4 месяца 15 дней), а также период работы: июль 1974 год - 22 ч/дней, июль 1975 год – 1ч/дней, июль, августа 1976 год -36ч/дней, ноябрь, декабрь 1977 года – 41 ч/дней ( всего 3 месяца 10 дней), период работы в СПК «Алга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12лет10 месяцев 14 дней), период работы в ООО «Камводсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев), всего общий трудовой стаж - 43 года 19 дней.
В судебном заседании истец Шаихов Ф.Ш., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ в РБ на рассмотрение дела не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил возражения по иску, просил рассмотреть дело без их участия.
На судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 показал, что он работал в колхозе «Победа» с 1971 года, с этого же времени знает Шаихова Ф.Ш. с 10 лет Шаихов при нем в летнее время работал пастухом, конюхом. Шаихов как начал работать так и считается колхозником. Конкретно по годам, кем работал он пояснить не может, не помнит.
На судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 показал, что знает, что Шаихов Ф.Ш. работал в колхозе «Победа». Он сам работал у нефтяников, в 1998 году вместе с Шаиховым Ф.Ш. работали в Шариповском лесничестве. На основании какого документа Шаихов Ф.Ш. работал там, не знает.
Место работы, должность и периоды работы свидетелей подтверждены представленными копиями трудовых книжек.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Суд, выслушав истца, свидетелей, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Шаихов Ф.Ш. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 42 года, необходимый для установления мужчинам страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Истцу в бесспорном порядке в страховой стаж зачтено 39 лет 5 дней. В специальный стаж не включены частично спорные периоды работы и период службы по призыву.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" определено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).
Оценивая доводы истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в колхозе «Победа» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год как полные календарные годы, период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в Краснокамском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 4 месяца 15 дней), а также период работы: июль 1974 год - 22 ч/дней, июль 1975 год – 1ч/дней, июль, августа 1976 год -36ч/дней, ноябрь, декабрь 1977 года – 41 ч/дней ( всего 3 месяца 10 дней), период работы в СПК «Алга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12лет10 месяцев 14 дней), период работы в ООО «Камводсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев) суд исходит из следующего.
Вышеуказанным решением от ДД.ММ.ГГГГ органами пенсионного фонда включены в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы Шаихова Ф.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 39 лет 5 дней.
Таким образом, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включены в страховой стаж оспариваемые истцом следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в колхозе «Победа» <адрес> , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Краснокамском лесхозе, работу истца в колхозе «Победа» в каникулярное время, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации муниципального района Краснокамский район РБ июль 1974 год - 22 ч/дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , июль 1975 год – 1 ч/дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , июль, август 1976 год - 36ч/дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ноябрь, декабрь 1977 года – 41 ч/дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК (колхоз) «Алга» <адрес> РБ, ООО «Жилкомсервис», ООО «Камводсервис» в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета Шаихова Ф.Ш., в связи с чем требования в данной части заявлены безосновательно.
Следовательно, ответчиком не включен в страховой стаж период работы истца в колхозе « Победа» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как полный календарный год, а также период работы в ООО «Жилсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , а также период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .
Разрешая спор в части требований о включении в страховой стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, регламентирующим, что случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Как следует из трудовой книжки колхозника № Шаихова Ф.Ш. дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ , первая запись от ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «Победа» членом на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ , также в разделе сведения о работе имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в колхоз «Победа» пастухом –скотником на основании решения заседания от ДД.ММ.ГГГГ .
Вместе с тем, на момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 (действовала до 11.11.2003); Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 N 310.
В пункте 6 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля N 310 указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.
Согласно пункту 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69, работодателю было предоставлено право на заполнение трудовой книжки и после принятия работника, а именно не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Данным требованиям предоставленная трудовая книжка колхозника Шаихова Ф.Ш. не соответствует, а именно внесена запись ранее даты ее заполнения, отсутствует в трудовой книжке сведения о выхододнях в спорные периоды (ввиду отсутствия подписи), наличия противоречия как между датой записи о принятии в членство ( ДД.ММ.ГГГГ год) и датой документа - основания ( ДД.ММ.ГГГГ ).
Как следует из архивной справки № а от ДД.ММ.ГГГГ , выданной архивным отделом администрации муниципального района Краснокамский район, в документах архивного фонда колхоза «Победа» <адрес> РБ в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о заработной плате Шаяхова (Шаихова) ФИО10 ( ФИО11 ) за ноябрь 1977 по май 1979 года, с июня 1981 года по март 1982 года, с мая 1983 года по декабрь 1987 года, с января 1989 года по декабрь 1996 года. Также за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении заработной платы.
Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес> , в документах архивного фонда колхоза «Победа» <адрес> РБ в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о работе Шаяхова (Шаихова) ФИО10 ( ФИО11 ) с января по декабрь 1978 года, с января по май 1979 года, с июня по декабрь 1981 года, с января по март 1982 года без указания кем работал, с указанием отработанных ч/дней и начисленной заработной платы, с мая по декабрь 1983 по 1987 работал скотником, с указанием отработанных ч/дней и начисленной заработной платы, с 1989 по 1992 год без указания кем работал, с указанием отработанных ч/дней и начисленной заработной платы, 1993 год – механизатор, 1994 по 1995 - тракторист, 1996 по декабрь - механизатор указанием отработанных ч/дней и начисленной заработной платы, в примечании имеется указании: в книгах учета расчета по оплате труда за 1988 год Шаихов Ф.Ш. не значится.
Решением Краснокамского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности вышеуказанных архивных справок истцу Шаихову Ф.Ш.
Представленные архивным отделом администрации муниципального района Краснокамский район РБ архивные справки № а от ДД.ММ.ГГГГ . № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о принятия истца в члены колхоза.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для включения данных периодов в подсчет страхового стажа истца, так как в абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, такие документы представлены не были.
Кроме того, поскольку надлежащих доказательств о том, что Шаихов Ф.Ш. являлся членом колхоза суду не представлено и судом не добыто, показания свидетелей указные обстоятельства не подтвердили, то для зачета периодов работы в колхозе «Победа» <адрес> в страховой стаж как полные календарные годы правовые основания отсутствуют.
Как усматривается из решения, ответчиком рассматриваемый период включен в страховой стаж ФИО3 в календарном порядке в соответствии со справкой № а от ДД.ММ.ГГГГ и на основании п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового станса для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .
Что касается требований истца о включении в страховой стаж периода службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , суд исходит из следующего.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы по призыву, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.
В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период военной службы по призыву, не относится к периоду, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца.
Далее.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Учитывая, что спорный период приходится на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Согласно сведениям ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ Шаихов Ф.Ш. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ .
Спорный период работы истца в ООО «Жилкомсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к периоду после его регистрации в качестве застрахованного лица.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шаихова Ф.Ш. подтвержден факт работы в ООО «Жилкомсервис» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , а вышеуказанные спорные периоды работы не отражены в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уплата страховых взносов является прямой обязанностью работодателя и не входит в компетенцию Пенсионного фонда Российской Федерации.
Наличие записей в трудовой книжке истца о спорных периодах работы при отсутствии сведений на индивидуальном лицевом счете не является безусловным основанием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в указанные периоды, а также начисление и уплату страховые взносов.
В случае, если между сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениями в трудовой книжке гражданина имеются противоречия, то гражданин, настаивающий на недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязан представить суду соответствующие доказательства, тогда как, истцом таких доказательств не представлено, показаниями свидетелей, указанные обстоятельства не подтвердились.
Поскольку спорные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанные периоды работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты пенсии, не подтвержден, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска в данной части.
При указанных обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шаихова Ф.Ш. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено 22.07.2022 года.
Судья: Гареева А.У.