Дело № ДЕЛО № 2-752/2023 ~ М-595/2023

Дело № 2-752/2023 УИД № 03RS0049-01-2023-000685-43 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 30 мая 2023 года с.Николо-Березовка РБ Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р., при секретаре Камаловой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о понуждении к совершению действий по обеспечению материально-техническим оснащением учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны, у с т а н о в и л: Прокурор Краснокамского района РБ в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд иском к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о понуждении к совершению действий по обеспечению материально-техническим оснащением учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о военно-патриотическом воспитании в деятельности МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ и выявлены нарушения действующего законодательства. Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, Закона Российской Федерации « Об образовании », в вышеуказанной школе отсутствует стрелковой тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Отсутствие в образовательной организации необходимого оснащения исключает возможность приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, что в свою очередь нарушает интересы государства. По результатам проведенной проверки в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании от ДД.ММ.ГГГГ , которое рассмотрено. Согласно представленного ответа на представление, образовательная организация не имеет стрелкового тира ввиду отсутствия места, соответствующего нормативам для его размещения. Место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в образовательной организации отсутствует, т.к. для его приобретения и установления в школе требует финансовых затрат. В настоящее время финансовые средства для его приобретения в образовательной организации отсутствуют. Согласно п. 1.4. Устава, МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования муниципальный район Краснокамский район РБ в сфере образования. Пунктом 1.5 Устава установлено, что функции и полномочия учредителя Учреждения и собственника имущества Учреждения осуществляет Администрация МР Краснокамский район РБ. Просит обязать администрацию МР Краснокамский район РБ выделить финансовые средства на приобретение электронного стрелкового тренажера для МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ ; обязать МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ установить электронный стрелковый тренажер после получения денежных средств на указанные цели в течение одного месяца. В судебном заседании прокурор Краснокамского района РБ Щербинин Н.А. полностью поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика администрации МР Краснокамский район РБ Ахмадиева Л.А., действующая на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ , исковые требования признала, просила увеличить срок до ДД.ММ.ГГГГ , ввиду отсутствия финансовых средств на текущий год. Ответчик МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ не явился, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просят оставить решение на усмотрение суда. Третье лицо, представитель МКУ «Отдел образования» администрации муниципального района Краснокамский район РБ Зарипова Р.Р. просила увеличить сроки для установки и оборудования помещений после поступления денежных средств. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы и оценив представленные доказательства в их совокупности приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям. Согласно со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья. Статья 43 Конституции Российской Федерации гласит, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Как следует из содержания статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах. Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации N 96, Министерства образования и науки Российской Федерации N 134 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция). Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Судом установлено, что МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ осуществляет образовательную деятельность. В соответствии с пунктом 2.3 Устава МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ целями деятельности Учреждения является создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного начального общего, основного общего и среднего общего образования. При этом в МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы. В частности, отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). ДД.ММ.ГГГГ прокурором Краснокамского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании. Согласно ответу директора МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ на вышеуказанное представление от ДД.ММ.ГГГГ , образовательная организация не имеет стрелкового тира ввиду отсутствия места, соответствующего нормативам для его размещения. Место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в образовательной организации отсутствует, т.к. для его приобретения и установления в школе требует финансовых затрат. В настоящее время финансовые средства для его приобретения в образовательной организации отсутствуют. До настоящего времени образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронными стрелковыми тренажерами) не оборудовано. Оценив представленные доказательства, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку в деятельности ответчиками имеются нарушения законодательства об образовании, о воинской службе, что влияет на неполучение обучающимися в полном объеме знаний и навыков, предусмотренных государственными образовательными стандартами, при этом исполнение требований, вышеприведённых нормативно-правовых актов является и обязанностью МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ и администрации МР Краснокамский район РБ, являющейся учредителем образовательного учреждения. При определении срока устранения допущенных нарушений действующего законодательства, суд, учитывая объем работ и полагает возможным определить разумный срок исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Административный иск прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района Краснокамский район Республик Башкортостан выделить финансовые средства на приобретение электронного стрелкового тренажера для МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ установить электронный стрелковый тренажер после получения денежных средств на указанные цели в течение трех месяцев после получения денежных средств. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Судья Р.Р. Зиязтинов ***