Дело № ДЕЛО № 2-861/2024 ~ М-708/2024

УИД 03RS0049-01-2024-001159-92 Дело № 2-861/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Агидель РБ 10 июня 2024 года Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р., при секретаре Газиевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Агидель РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО г. Агидель и Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» ГО г.Агидель РБ имени Руслана Константиновича Холбана об обязании оборудовать помещения туалетов для мальчиков перегородками, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Агидели РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, в котором просит обязать администрацию городского округа г. Агидель РБ выделить МАОУ «СОШ № 1» ГО г. Агидель им.Р.К.Холбана, в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, денежные средства для устранения выявленных нарушений законодательства об образовании и санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, а также просит обязатьМАОУ «СОШ № 1» ГО г. Агидель им.Р.К.Холбана, в течении2 месяцев после выделения денежных средств администрацией ГО г. Агидель, оборудовать помещения туалетов для мальчиков перегородкамимежду настенными писсуарами в здании общеобразовательного учреждения по адресу РБ г. Агидель Цветочный бульвар 4. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов, в образовательном учреждении МАОУ «СОШ № 1» ГО г. Агидель им.Р.К.Холбана по адресу <адрес> , были выявлены нарушения требований п. 2.4.11 Санитарных Правил 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно оборудованные для мальчиков писсуары в помещениях туалетов в количестве 16 штук не оснащены перегородками. В судебном заседании истец –прокурор г. Агидель РБ Идрисов А.Ф. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме. В судебное заседание ответчик – представитель администрации ГО г. Агидель РБ не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, просит увеличить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ . В судебное заседание представитель МАОУ «СОШ № 1» ГО г. Агидель им. Р.К. Холбана не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела,в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает. В судебное заседание третье лицо – представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание третье лицо – представитель МКУ «Отдел образования администрации ГО г.Агидель РБ» не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами). Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. В силу пункта 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». На основании п. 2.4.11 Санитарных правил на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов. Как установлено судом, при проверке прокурором требований санитарно-эпидемиологического благополучия в образовательных учреждениях выявлено, что в МАОУ «СОШ № 1» размещено в 4-х этажном здании, на каждом этаже имеются туалеты для мальчиков и девочек, всего по всему образовательному учреждению оборудовано 16 туалетных помещений, в том числе 7 туалетов для мальчиков, 8 туалетных помещений для девочек и 1туалет для детей с инвалидностью. Все туалетные помещения оборудованы умывальниками, напольными унитазами типа «Генуя», в туалетах для мальчиков дополнительно установлены писсуары, во всех туалетах установлены напольные унитазы в количестве от 3 до 5 штку, в туалете для детей с инвалидностью установлен один унитаз типа «Компакт». Туалетные помещения оснащены мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, умывальные раковины обеспечены мылом, электро- полотенцем. В нарушение требования п. 2.4.11 Санитарных Правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, оборудованные для мальчиков писсуары в помещениях туалетов в количестве 16 штук не оснащены перегородками. Согласно п. 1.8 устава МАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ им. Р.К. Холбана, учредителем Учреждения является городской округ г. Агидель. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация ГО г. Агидель. Согласно п. 2.5 Устава муниципальное задание для учреждения формирует и утверждает учредитель. Таким образом, установлено, чтоМАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ им. Р.К. Холбана является некоммерческой, общеобразовательной организацией. Учредителем и собственником имущества учреждения является администрация ГО г. Агидель РБ. Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что образовательным учреждением МАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ им. Р.К. Холбана не в полном объеме соблюдаются требования законодательства об санитарно-эпидемиологическом благополучии, так как оборудованные для мальчиков писсуары в помещениях туалетов в количестве 16 штук не оснащены перегородками. При таких обстоятельствах, образовательным учреждением нарушаются права обучающихся на получение образования в соответствии с правилами о санитарно-эпидемиологическом благополучии. 19.01.2024 прокурором г. Агидель в целях устранения нарушений в адрес директора МАОУ «СОШ № 1» внесено представление, рассмотренное и удовлетворенное, но фактически нарушения не устранены, перегородки между писсуарами не установлены. Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиками не представлены. В соответствии с положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом, устанавливая данный срок, суд должен учитывать возможности ответчика по исполнению возложенного на него обязательства, степень затруднительности для сторон исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. В силу положений Главы 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение должно отвечать требованию исполнимости. Суд, с учетом принципа разумности и обоснованности,обязываетадминистрацию ГО г. Агидель РБ в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выделитьМАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ им. Р.К. Холбана денежные средства для устранения указанных нарушений законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии, и обязывает МАОУ «СОШ № 1»ГО г. Агидель РБ им. Р.К. Холбана в течение 2 месяцев со дня выделенияадминистрацией ГО г. Агидель РБ денежных средств, устранить нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии в здании, расположенном по адресу: <адрес> , путем оборудования помещений туалетов для мальчиков перегородками между настенными писсуарами. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Агидель РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО г. Агидель и Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» ГО г.Агидель РБ имени Руслана Константиновича Холбана об обязании оборудовать помещения туалетов для мальчиков перегородками удовлетворить частично. Обязать администрацию городского округа г. Агидель Республики Башкортостан в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выделить Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» ГО г. Агидель РБ имени Руслана Константиновича Холбана денежные средства для устранения указанных нарушений законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии. Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» ГО г. Агидель РБ имени Руслана Константиновича Холбана в течение 2 (двух) месяцев со дня выделения администрацией городского округа г. Агидель Республики Башкортостан денежных средств, устранить нарушения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии в здании, расположенном по адресу: <адрес> , путем оборудования помещений туалетов для мальчиков перегородками между настенными писсуарами. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня оглашения. Председательствующий судья: подпись Копия верна Судья Р.Р. Глимьянов