Дело № ДЕЛО № 2-1407/2024 ~ М-1285/2024

Дело № 2-1407/2024 УИД 03RS0049-01-2024-001973-75 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Агидель РБ 29 октября 2024 года Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р., при секретаре Газиевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идрисовой И.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, УСТАНОВИЛ: Идрисова И.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОФП и СС РФ по РБ) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. Не согласившись с принятым решением, истец просит суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, республиканские праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 63 дня, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинском медицинском училище по специальности «лечебное дело» - 2 года 5 месяцев 23 дня. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец уточнил исковые требования, а именно просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, нерабочие праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 63 дня, и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинском медицинском училище по специальности «лечебное дело» - 2 года 5 месяцев 23 дня. В судебное заседание истец Идрисова И.М. не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, просит уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. В судебное заседание представитель истца на основании ордера Файзуллин М.М. не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, просит уточненные исковые требования доверителя удовлетворить в полном объеме. В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило возражение относительно исковых требований, в котором указано, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в иске отказать. Суд, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно пункту 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Идрисова И.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, страховой стаж составил – 29 лет 13 дней, стаж на соответствующих видах работ в сельской местности составил – 26 лет 4 месяца 25 дней. Уточняя исковые требования, истец представил суду следующие документы: - сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче квалификационного экзамена, выданного ГОУ Центр повышения квалификации; - свидетельство о повышении квалификации о том, что Идрисова И.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ Центр повышения квалификации медработников; - свидетельство о повышении квалификации о том, что Идрисова И.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ Центр повышения квалификации медработников; - удостоверение о повышении квалификации о том, что Идрисова И.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования РБ; - сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением о том, что Идрисова И.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила профессиональную переподготовку в ГАУ ДПО РБ «Центр повышения квалификации»; - сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Идрисовой И.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с требованиями ст.187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Действующее законодательство РФ прямо обязывает лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, повышать свое профессиональное мастерство. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с изложенным, на основании представленных документов, суд считает необходимым включить в стаж Идрисовой И.М. следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ , а также данными, указанными в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Идрисовой И.М., где период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается свидетельством о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается свидетельством о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается удостоверением о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением о том, что Идрисова И.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила профессиональную переподготовку в ГАУ ДПО РБ «Центр повышения квалификации». Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством (согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включены праздничные дни в Республике Башкортостан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ). Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем имеются правовые основания для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный стаж истца. Требования истца в части включения в стаж период обучения в Туймазинском медицинском училище по специальности «лечебное дело» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 5 месяцев 23 дня, суд считает не состоятельными. Порядок включения в стаж периодов обучения, был урегулирован подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года. Подпунктом «и» пункта 109 названного Положения предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При этом в данном пункте Положения имеется оговорка, предусматривающая, что указанные в подпункте «и» периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» указанного пункта. Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ , могут быть засчитаны только в общий страховой стаж соответствующего работника и только при наличии стажа работы или службы, указанной в подпункте «к» вышеназванного Положения, до поступления в учебное заведение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Идрисовой И.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить частично. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Идрисовой И.М. , <данные изъяты> , в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня оглашения. Судья: подпись. Копия верна: Судья Р.Р. Глимьянов