Дело № ДЕЛО № 2-1714/2024 ~ М-1570/2024

УИД 03RS0049-01-2024-002440-32 Дело № 2-1714/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Агидель РБ 12 декабря 2024 года Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р., при секретаре Газиевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Агидель РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 4» ГО г. Агидель РБоб обязании разработать и утвердить локальный нормативный акт – положение о системе управления охраной труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Агидели РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, в котором просит обязать МАДОУ «ЦРР - детский сад № 4»ГО г. Агидель РБ, в течении2 месяцев со дня вступления решения в законную силу,разработать и утвердить локальный нормативный акт: Положение о системе управления охраной труда образовательного учреждения.В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства, в образовательном учреждении МАДОУ «ЦРР - детский сад № 4»ГО г. Агидель РБ были выявлены нарушения ст. 217 ТК РФ, а именно в образовательном учреждении не разработано Положение о системе управления охраной труда. Согласно ответа представителя МКУ «Отдела образования ГО г. Агидель РБ» приняты меры по разработке соответствующего Положения о системе управления охраной труда в соответствии с Трудовым кодексом, что требует временных затрат. В судебном заседании истец – помощник прокурора г. Агидель РБ Иштуганов Ф.Ф. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме. В судебное заседание представитель МАДОУ «ЦРР - детский сад № 4» ГО г. Агидель РБ не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает. В судебное заседание третье лицо – представитель МКУ «Отдел образования администрации ГО г. Агидель РБ» не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 212 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом; единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты. Согласно ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии со ст. 217 ТК РФ, система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с Уставом МАДОУ «ЦРР - детский сад № 4» ГО г. Агидель РБ, утвержденный главой администрации ГО г. Агидель РБ, к компетенции учреждения относится: разработка и принятие локальных нормативных актов, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания как воспитанников так и работников учреждения; учреждение обязано создавать для своих работников безопасные условия труда …. Судом установлено, что в ходе проверки истцом соблюдения ответчиком требований трудового законодательства вМАДОУ «ЦРР - детский сад № 4» ГО г. Агидель РБ было выявлено нарушение, а именно не было разработано и утверждено Положение о системе управления охраной труда. Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ , подписанный представителем учреждения, представлением об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ , письмом представителя учреждения с подтверждением выявленного нарушения и о принятии мер по разработке и утверждения соответствующего положения. Таким образом установлено, что в МАДОУ «ЦРР - детский сад № 4» ГО г. Агидель РБ, в нарушение требований трудового законодательства, не разработано и не утверждено положение о системе управления охраной труда в соответствии с действующим законодательством, которое обязательно в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда в учреждении, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлены. В соответствии с положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом, устанавливая данный срок, суд должен учитывать возможности ответчика по исполнению возложенного на него обязательства, степень затруднительности для сторон исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. В силу положений Главы 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение должно отвечать требованию исполнимости. Суд, с учетом принципа разумности и обоснованности,обязываетМАДОУ «ЦРР - детский сад № 4»ГО г. Агидель РБ в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, разработать и утвердить локальный нормативный акт – положение о системе управления охраной труда. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Агидель РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 4» ГО г. Агидель РБоб обязании разработать и утвердить локальный нормативный акт положение о системе управления охраной труда образовательного учреждения - удовлетворить. Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательноеучреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 4» ГО г. Агидель РБ в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разработать и утвердить локальный нормативный акт - положение о системе управления охраной труда образовательного учреждения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня оглашения. Председательствующий судья: подпись Копия верна Судья Р.Р. Глимьянов