Дело № ДЕЛО № 2-261/2013 ~ М-228/2013

№ 2-261/13 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 16 мая 2013 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абейдуллина Р. Х., с участием истца Газина А.С., представителя ответчика - администрации муниципального района Кушнаренковский район Асадуллиной З.Р., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , представителя третьего лица - органа опеки и попечительства администрации МР Кушнаренковский район Батыровой Р.Р., при секретаре Багмановой Ф. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газина А.С. к администрации муниципального района Кушнаренковский район об обязании включить в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на жилое помещение по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Газин С.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Кушнаренковский район об обязании включить в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на жилое помещение по договору социального найма, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> . Его мать - Д.Р.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ . Отец - Г.С.М. умер ДД.ММ.ГГГГ . После их смерти его опекуном был назначен дядя - Г.С.М. (2) и он вместе с дядей проживал по адресу: <адрес> . Жилое помещение за ним закреплено не было. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован у дяди. В ДД.ММ.ГГГГ он был осужден и до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы. В ДД.ММ.ГГГГ после освобождения устроился на работу <данные изъяты> , жил на складе до ДД.ММ.ГГГГ . В ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал брак с Г.З.Е. и в настоящее время снимают квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в органы опеки и попечительства Кушнаренковского района с заявлением принять его на жилищный учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Затем обращался в администрацию Кушнаренковского района, но безрезультатно. Просит обязать администрацию МР Кушнаренковский район включить его в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма. В судебном заседании истец Газин С.М. , исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. Представитель ответчика - администрации МР Кушнаренковский район Асадуллина З.Р. исковые требования не признала и указала, что постановка на учет детей-сирот имеющих право на жилое помещение, осуществляется действием заявительного характера. Каких-либо заявлений от Газина А.С. в администрацию МР Кушнаренковский район не поступало. Кроме того, истец к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями не относится, так как нет соответствующих документов (решения жилищной комиссии о включении в список детей-сирот нуждающихся в жилом помещении и соответствующего постановления. Истец достиг <данные изъяты> летнего возраста и ранее он в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не состоял. По вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении истец должен обращаться в администрацию по месту жительства. Главный специалист по социальным вопросам администрации МР Кушнаренковский район Фаррахова З.В. дала такие же пояснения по делу. Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации МР Кушнаренковский район Батырова Р.Р. соглашалась с заявлением об удовлетворении исковых требований Газина А.С. , полагая, что у истца Газина А.С. такое право возникло в ДД.ММ.ГГГГ . и оно не реализовано. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу ст. 57 ч.2 п.2 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договором социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Как следует из материалов дела Газин С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста <данные изъяты> лет с заявлением о предоставлении ему жилого помещения не обращался и никогда не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении по списку детей-сирот. Таким образом, на него в настоящее время не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ. Достижение определенного в законе возраста влечет утрату статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Каких - либо препятствий для обращения с заявлением ранее достижения 23-летнего возраста истцом суду не представлено в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ. Статья 27 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989года признает право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного нравственного и социального развития ребенка и закрепляет, что государства - участники принимают необходимые меры по оказанию помощи в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей. Таким образом, исходя из положений ч.3,4 ст.49, ч.1 ст.57 ЖК РФ, а также статуса лица, оставшегося без попечения родителей, следует, что гарантируемая детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должно быть реализовано до достижения ими <данные изъяты> -летнего возраста. По смыслу перечисленных выше правовых норм, только до достижения возраста <данные изъяты> лет дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации ( месту жительства ), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной категории лиц, названных в Федеральном законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На момент первичного обращения Газина А.С. с заявлением о постановке на учет, даже как он утверждает в ДД.ММ.ГГГГ , он не мог быть отнесен к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как достиг возраста 23 лет, оснований для предоставления истцу во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма не имеется. Более того, представленные представителем ответчика доказательства свидетельствуют об обратном. Газин С.М. утратил право требования включения его в список детей-сирот по предоставлению жилья во внеочередном порядке, обратившись по этому вопросу после достижения 23 летнего возраста. Доказательств, свидетельствующих о наличии у Газина А.С. каких-либо препятствий для реализации своих прав на своевременное обращение о постановке на учет для получения жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с вышеприведенным Федеральным законом, не имеется. Вышеуказанный закон устанавливает меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, учтенных в качестве нуждающихся в жилом помещении, от 18 до 23 лет. При этом истец в случае признания его малоимущим, не лишен права встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений и в соответствии с очередностью получить жилое помещение по нормам предоставления с учетом действующего законодательства. Суд приходит к выводу, что правовых оснований для обязании ответчика о включении Газина А.С. в ( реестр) список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставленным на учет до достижения им возраста 23 лет, не имеется. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении иска Газина А.С. к администрации муниципального района Кушнаренковский район об обязании включить в (реестр) список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма - отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Газина А.С. к администрации муниципального района Кушнаренковский район об обязании включить в список (реестр) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма - отказать Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кушнаренковский районный суд. Судья Р. Х. Абейдуллин