Дело № ДЕЛО № 5-12/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела по подведомственности с. Кушнаренково 26 марта 2014 года Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Абейдуллин Р. Х., рассмотрев поступившие материалы об административном правонарушении в отношении Фаттахова И.С. по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 26 марта 2014 года в Кушнаренковский районный суд поступили материалы об административном правонарушении в отношении Фаттахова И.С. по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ из ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району. Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанные в ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче его мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ. В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. 24 февраля 2014 года инспектором ИАЗ ОГИБДД России по Кушнаренковскому району в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. 17 марта 2014 года в отношении Фаттахова И.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (редакция от 19.12.2013) следует, что вопрос о том, проводилось или не проводилось административное расследование фактически, решается судьей районного (городского) суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Согласно представленному в районный суд материалу следует, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось. Какие-либо сведения о начале проведения административного расследования самим должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Фаттахова И.С., либо поручении проведения административного расследования иному лицу, в предоставленном материале отсутствуют. Суд также отмечает, что фактически по делу процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, не проводилось. Все процессуальные документы, в том числе акт медицинского освидетельствования, составлены должностными лицами 24 февраля 2014 года. Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материале не имеется. Таким образом, указанные действия сотрудников ГИБДД не могут быть оценены, как проведение административного расследования в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Каких-либо иных документов, подтверждающих совершение реальных действий в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Фаттахова И.С. не представлено. Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что в данном случае административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ не проводилось. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Фаттахова И.С. и другие материалы дела подлежат передаче мировому судье на рассмотрение по подведомственности. Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ, О П Р Е Д Е Л И Л: Материал об административном правонарушении по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Фаттахова И.С. , передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка по Кушнаренковскому району. Судья Р.Х. Абейдуллин