Дело № ДЕЛО № 2-61/2015 (2-1176/2014;) ~ М-1126/2014

2-61/15 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 9 февраля 2015 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абейдуллина Р.Х., при секретаре Багмановой Ф.Ф., с участием истца Э.М. , представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Дружининой Е.П., действующей на основании доверенности № 3 от 09 февраля 2015 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Э.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении времени обучения в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Э.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении времени обучения в стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что при принятии пенсионным органом решения не был учтен период ее обучения в Башкирском педагогическом институте с ДАТА по ДАТА (2 года 11 месяцев 1 день). В стаж педагогической деятельности зачтены периоды работы с ДАТА по ДАТА Учителем и заведующей Хазимянской начальной школы <адрес> ; с ДАТА по ДАТА г., с ДАТА по ДАТА г., с 01.09. 2001 по ДАТА Учителем математики в Калтаевской средней школе <адрес> на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № и ранее действующих Постановления Совета Министров РСФСР от ДАТА № и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067. В период ее учебы в Башкирском педагогическом институте действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с п.2 которого в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Она до учебы в институте и после окончания университета занималась педагогической деятельностью. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ № 15 от 28 ноября 2014 года, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью время обучения в Башкирском педагогическом институте с ДАТА по ДАТА года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА . В судебном заседании истец Э.М. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении. Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ Дружинина Е.П., действующая на основании доверенности № от ДАТА , в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.п. 10 п. 1 cт. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДАТА Э.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДАТА ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам составлял 23 года 5 месяцев 7 дней. Судом установлено, представленными документами подтверждено, что в период с ДАТА по ДАТА Э.М. работала заведующей и учительницей Хазимянской начальной школы <адрес> . Согласно данным трудовой книжки ДАТА Э.М. зачислена в число студентов 1 курса факультета математики и физики дневного отделения Башкирского педагогического института. На основании приказа № 9с от ДАТА на 4 курсе был предоставлен академический отпуск по 30.09.1989г. На основании приказа № 354с от 11.09.1989г. приступила к занятиям после академического отпуска и была переведена на 4 курс заочного отделения. Факт учебы Э.М. в Башкирском педагогическом институте в указанный период также подтверждается дипломом серии ФВ № 347460. Период обучения Э.М. относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с абз. 4 п. 2 указанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 указанного Положения, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно пункту 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (16 лет 8 месяцев), приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное Положение действовало до 1 октября 1993 года. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период учебы Э.М. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Истица Э.М. не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство будет меняться, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Педагогический стаж Э.М. на день обращения (25 ноября 2014 года) в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ составил 23 года 5 месяцев 7 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Поскольку из материалов дела следует, что времени обучения Э.М. в Башкирском педагогическом институте непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в соответствии с существовавшим в тот период времени пенсионным законодательством, время обучения Э.М. с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности. С учетом включения указанного периода педагогический стаж Э.М. составлял на момент ее обращения более 25 лет. Принимая во внимание изложенное, суд находит решение Управления Пенсионного фонда в Кушнаренковском районе РБ № 15 от 28 ноября 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - незаконным. Согласно ст. 19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Э.М. обратилась с заявлением в пенсионный орган 25 ноября 2014 года, и с этой даты ей следует назначить пенсию. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Э.М. - удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ за № 15 от 28 ноября 2014 года в части отказа в назначении Э.М. досрочной трудовой пенсии. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ включить в стаж педагогической деятельности Э.М. период обучения с ДАТА по ДАТА в Башкирском педагогическом институте. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе назначить Э.М. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 25 ноября 2014 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение месяца. Судья Р.Х. Абейдуллин