Дело № ДЕЛО № 2-303/2015 ~ М-272/2015

№ 2-303/15 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 24 марта 2015 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абейдуллина Р. Х., при секретаре Багмановой Ф. Ф., с участием помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Белалова М.Р., представителей ответчиков администраций сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветов МР Кушнаренковский район - Асмандиярова Ш.К., Галяутдинова Т.Т., Саитова Н.Х., Салимуллина Р.М., Гирфанова Ф.Ф., Кабирова К.А., Шариповой Л.Ф. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Кушнаренковского района в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветам МР Кушнаренковский район об обязании разработки декларации безопасности гидротехнического сооружения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кушнаренковского района в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветам МР Кушнаренковский район об обязании разработки декларации безопасности гидротехнического сооружения. Свое заявление мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и противодействии терроризму на территориях сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветов МР Кушнаренковский район. В ходе проверок установлено, что администрациями сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветов МР Кушнаренковский район допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данных муниципальных образований. Установлено, что вблизи <адрес> имеется гидротехническое сооружение - плотина, расположенное на ручье без названия, собственником которого является сельское поселение Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район. Вблизи <адрес> и вблизи <адрес> имеется 2 гидротехнических сооружения - плотины, расположенные на <адрес> , собственником которых является сельское поселение Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район. Вблизи <адрес> имеется гидротехническое сооружение - плотина, расположенное на реке без названия, собственником которого является сельское поселение Карача-Елгинский сельсовет МР Кушнаренковский район. Вблизи <адрес> и <адрес> имеется 2 гидротехнических сооружения - плотины, расположенные на <адрес> и <адрес> , собственником которых является сельское поселение Старогумеровский сельсовет МР Кушнаренковский район. Вблизи <адрес> имеется гидротехническое сооружение - плотина, расположенное на <адрес> , собственником которого является сельское поселение Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район. Вблизи <адрес> имеется гидротехническое сооружение - плотина, расположенное на <адрес> , собственником которого является сельское поселение Старотукмаклинский сельсовет МР Кушнаренковский район. Вблизи <адрес> имеется гидротехническое сооружение - плотина, расположенное на <адрес> , собственником которого является сельское поселение Шариповский сельсовет МР Кушнаренковский район. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. В силу п.2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также другие предусмотренные законом мероприятия. В соответствии с п.8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Также к вопросам местного значения поселения в силу п. 23 ч.1 указанной статьи относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со ст. 3, 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса. При проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения собственник гидротехнического сооружения составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. В нарушение вышеуказанных норм закона, администрациями сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветов МР Кушнаренковский район декларации безопасности гидротехнических сооружений не разработаны, на рассмотрение и утверждение в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору декларации не представлены. Вышеперечисленные нарушения законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью жителей сельских поселений и не способствуют предупреждению терроризма. В судебном заседании помощник прокурора Кушнаренковского района РБ Белалов М.Р. заявление поддержал, уточнил срок для исполнения решения до 9 месяцев, просил суд признать незаконным бездействие администраций сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветов МР Кушнаренковский район, выразившееся в непринятии мер по разработке деклараций гидротехнических сооружений и не предоставлении их в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Обязать администрацию сельского поселения Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветов МР Кушнаренковский район разработать декларацию гидротехнического сооружения и представить ее в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, установив срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня принятия решения. Представители ответчиков - администраций сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветов МР Кушнаренковский район Асмандияров Ш.К., Галяутдинов Т.Т., Саитов Н.Х., Салимуллин Р.М., Гирфанов Ф.Ф., Кабиров К.А., Шарипова Л.Ф. уточненные исковые требования прокурора признали. Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению. Суд принимает признание иска ответчиками, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представители ответчиков в судебном заседании признали исковые требования полностью. Признание иска заявлено представителями ответчиков добровольно, занесено в протокол судебного заседания, подтверждено в судебном заседании. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиками, считая, что это не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения иска без приведения мотивации такого решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветам МР Кушнаренковский район об обязании разработки декларации безопасности гидротехнического сооружения - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администраций сельских поселений Бакаевский, Горьковский, Карача-Елгинский, Старогумеровский, Старокурмашевский, Старотукмаклинский, Шариповский сельсоветов МР Кушнаренковский район, выразившееся в непринятии мер по разработке деклараций гидротехнических сооружений и не предоставлении их в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Обязать администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район разработать декларацию гидротехнического сооружения и представить ее в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, установив срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район разработать декларацию гидротехнического сооружения и представить ее в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, установив срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет МР Кушнаренковский район разработать декларацию гидротехнического сооружения и представить ее в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, установив срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию сельского поселения Старогумеровский сельсовет МР Кушнаренковский район разработать декларацию гидротехнического сооружения и представить ее в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, установив срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня принятия решения. Обязать администрацию сельского поселения Старокурмашевский сельсовет МР Кушнаренковский район разработать декларацию гидротехнического сооружения и представить ее в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, установив срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет МР Кушнаренковский район разработать декларацию гидротехнического сооружения и представить ее в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, установив срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня со дня вступления решения в законную силу. Обязать администрацию сельского поселения Шариповский сельсовет МР Кушнаренковский район разработать декларацию гидротехнического сооружения и представить ее в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, установив срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кушнаренковский районный суд. Судья Р.Х. Абейдуллин