Дело № ДЕЛО № 2-1538/2015 ~ М-1375/2015

№ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 07 декабря 2015 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Буканова Х.Г., при секретаре Зиганшиной Р.А., с участием помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Белалова М.Р., представителя ответчика - главы администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ А. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о запрете добычи общераспространенных полезных ископаемых и проведении рекультивации участка недр, У С Т А Н О В И Л: <адрес> РБ в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о запрете добычи общераспространенных полезных ископаемых и проведении рекультивации участка недр. Свое заявление мотивирует тем, что прокуратурой района ДАТА совместно с ведущим специалистом-экспертом Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ проведена проверка исполнения законодательства на участке недр площадью 1,0 га (200х50), расположенного в 300 м. северо-западнее д. Нижнесаитово сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ. В силу ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ от ДАТА «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Согласно Закону РФ от ДАТА № «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Настоящий закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр. В соответствии со ст. 1.2, 2.3, 5, 19, 22 Закона РФ от ДАТА № «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распространения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования относится, в том числе, контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право в их границах для собственных нужд осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных на глубину до пяти метров. Пользователь недр обязан обеспечить, в том числе соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами. Согласно п.п. 4,8 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от ДАТА № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, а также разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых. Министерством природопользования и экологии РБ ДАТА администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ выдана справка об отсутствии (наличии) месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в нарушение требований ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации осуществлена добыча песчано-гравийной смеси в границах водоохраной зоны <адрес> (20 м.) с применением трактора марки МТЗ-82 на объект площади около 100 кв.м. Вышеуказанный факт выработки участка недр песчано-гравийной смеси подтверждается актом проверки от ДАТА , объяснением главы администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ А. и материалами проверки. Невыполнение вышеуказанных норм законодательства может привести к загрязнению, засорению и истощению водного объекта, а также возникновению ущерба всем компонентам природной среды. Просит обязать администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ прекратить разработку участка недр в границах водоохраной зоны <адрес> (20 м.), расположенного в 300 м. северо-западнее д. Нижнесаитово сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ и провести его рекультивацию, установив срок для исполнения решения суда со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Кушнаренковского района Белалов М.Р. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ А. в судебном заседании исковые требования прокурора признал. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела № , суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению. Суд принимает признание иска ответчиком, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствие с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Представитель ответчика - администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ А. в судебном заседании признал исковые требования полностью. Признание иска заявлено представителем ответчика добровольно, подтверждено в судебном заседании, занесено в протокол судебного заседания. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, считая, что это не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения иска без приведения мотивации такого решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о запрете добычи общераспространенных полезных ископаемых и проведении рекультивации участка недр - удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ прекратить разработку участка недр в границах водоохраной зоны <адрес> (20 м.), расположенного в 300 м. северо-западнее д. Нижнесаитово сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ и провести его рекультивацию, установив срок для исполнения решения суда со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кушнаренковский районный суд. Председательствующий судья: Буканов Х.Г.