Дело № ДЕЛО № 2а-469/2020 ~ М-342/2020

№ 2а -469/2020 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Кушнаренково 15 сентября 2020 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Урманцева Ф.А. при секретаре судебного заседания Курбановой Э.Ф., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кушнаренковского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах со ссылкой: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований ссылается на то, что в ходе мониторинга выявлено, что на сайте <адрес> размещено изображение <данные изъяты> информация размещена в свободном доступе неопределенному кругу лиц. Административный истец просит суд признать информации, распространяемые посредством сети Интернет, расположенные по электронным адресам <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу http://vk.com/club5995558 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и месте рассмотрения административного дела. Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Секнин А.Л. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия их представителя. Суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке. Согласно ч.ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Положениями пункта 1 статьи Федерального закона от ДАТА № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), закрепляет понятие экстремистской деятельности (экстремизм), в частности включающего в себя возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Согласно пункту 3 статьи Закона № 114-ФЗ под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремисткой деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, оправдывающее национальное и (или) расовое превосходство. В соответствии с действующим законодательством распространение на территории Российской Федерации экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения запрещено. Статьей Федерального закона №114-ФЗ установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах со ссылкой: <адрес> вход свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Согласно пункту 1 статьи Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации по средствам использования информационно-телекоммуникационных, сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ). Статьей Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно пункту 6 статьи Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Аналогичная позиция содержится в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДАТА № -О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ИМЯ1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Так суд указал, что Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» также относится к экстремистской деятельности пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смещения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абзац десятый пункта 1 статьи 1).В соответствии со статьей Федерального закона от ДАТА № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющими память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи (часть 5) Конституции Российской Федерации. Само по себе использование нацистской атрибутики (символики) равно как и атрибутики (символики), сходная с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смещения, -безотносительно к ее генезису- может причинить страдания людям, чьи родители погибли в Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА № -О). Согласно статье Федерального закона от ДАТА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются; 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Пунктом 5 ст. 15.1 Закона определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, при осуществлении мониторинга Интернет ресурсов установлено, что на сайте <адрес> информация размещена в свободном доступе неопределенному кругу лиц. Вход на указанные страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Доказательствами указанных фактов является скриншоты обозначенных страниц, акт проверки. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие, идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-Правила). Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд РЕШИЛ Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить. Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенные по электронным адресам: <адрес> - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информации, распространяемые посредством сети Интернет, расположенных по электронным адресам: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Ф.А. Урманцев