Дело № ДЕЛО № 2а-76/2024 (2а-1116/2023;) ~ М-971/2023

№ 2а-76/2024 УИД 03RS0053-01-2023-001265-31 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 29 февраля 2024 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С., при секретаре Амоновой Э.Р., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Исламова Т.К., представителя административного ответчика администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан Фастиевой Э.А., представителя административного ответчика администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан Багаутдинова Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Шариповский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Шариповский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в целях предупреждения возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних. Проверкой было установлено, что перед зданием МБДОУ ДС № «Сказка» <адрес> , зд.4, а также перед зданием МБДОУ ДС <адрес> – филиал МБОУ СОШ <адрес> , расположенное по адресу <адрес> , отсутствует стационарное электрическое освещение над пешеходным переходом в разных уровнях с проезжей частью, что не соответствует п.4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007. Просят признать незаконным бездействие администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части допущенных нарушений в сфере безопасности дорожного движения. Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу, обеспечив надлежащее функционирование освещения перед зданием МБДОУ ДС № «Сказка» <адрес> по адресу <адрес> , зд.4, а также перед зданием МБДОУ ДС <адрес> – филиал МБОУ СОШ <адрес> , расположенное по адресу <адрес> . В судебном заседании представитель административного истца Исламов Т.К. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель административного ответчика администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан Фастиева Э.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что полномочия муниципального района по вопросу дорожной деятельности переданы сельским поселениям, денежные средства администрацией района выделяются. Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Багаутдинов Э.К. в судебном заседании решение вопроса оставил на усмотрение суда, пояснив, что нарушения были устранены в полном объеме в декабре 2023 года. Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Заслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу положений части 1 статьи 17 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно статье 21 Федерального закона от ДАТА № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие на содержание автомобильных дорог. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДАТА № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч.4 ст. 15 ФЗ № органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» техническое состояние улично-дорожной сети должно обеспечивать безопасные условия для всех участников дорожного движения и соответствовать требованиям законодательства. Пункт 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предписывает, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров; на пешеходных переходах в разных уровнях с проезжей частью. Пунктом 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в целях предупреждения возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних. Проверкой было установлено, что перед зданием МБДОУ ДС № «Сказка» <адрес> , зд.4, а также перед зданием МБДОУ ДС <адрес> – филиал МБОУ СОШ <адрес> , расположенное по адресу <адрес> , отсутствует стационарное электрическое освещение над пешеходным переходом в разных уровнях с проезжей частью, что не соответствует п.4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007. Учитывая, что выявленные прокуратурой нарушения могут стать причиной возникновения дорожно-транспортного происшествия и привести к аварийным ситуациям, в том числе с участием несовершеннолетних и как следствие причинить вред их здоровью и жизни, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на администрацию сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения. Разрешая исковые требования прокурора к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан суд приходит к следующему. Решением Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДАТА , утверждено соглашение между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, согласно которому район передал поселению часть полномочий по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в части содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в границах поселения. В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения гражданского дела, нарушения в сфере безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан устранены, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований прокурора к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан и администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан суд не находит. Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд РЕШИЛ: Административный иск прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу, обеспечив надлежащее функционирование освещения перед зданием МБДОУ ДС <адрес> – филиал МБОУ СОШ <адрес> , расположенное по адресу <адрес> . В удовлетворении административного иска прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2024 г. Судья Г.С. Белорусова