Дело № ДЕЛО № 2а-81/2024 (2а-1123/2023;) ~ М-978/2023

№ 2а-81/2024 УИД 03RS0053-01-2023-001272-10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 января 2024 г. с. Кушнаренково Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С., при секретаре Гизатуллиной А.А., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Исламова Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в целях предупреждения возникновения дорожно-транспортных происшествий (далее-ДТП) с участием несовершеннолетних. В силу положений части 1 статьи 17 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно ст. 12 Федерального закона от ДАТА № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-ФЗ № ), к вопросам местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, о также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч.4 ст. 15 ФЗ № органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного сомоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Проверкой установлено, что указанные в п.5 ч.1 ст.15 ФЗ № полномочия муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан переданы сельскому поселению Старокамышлинский сельсовет в соответствии с соглашением от ДАТА № , дополнительным соглашением № к соглашению между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района. В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА № «О правилах дорожного движения» (далее-ПДД), должностные и иные лица, ответственные за состояние обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДАТА № -ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» техническое состояние улично-дорожной сети должно обеспечивать безопасные условия для всех участников дорожного движения и соответствовать требованиям законодательства. Пункт 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 предписывает, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м., на пешеходных переходах в разных уровнях с проезжей частью. Пунктом 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, перед остановкой транспортных средств <адрес> , отсутствует стационарное электрическое освещение над пешеходным переходом в разных уровнях с проезжей частью, что не соответствует п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. Выявленные проверкой нарушения могут стать причиной возникновения ДТП и привести к аварийным ситуациям, в том числе с участием несовершеннолетних, обучающихся в указанных образовательных учреждениях и как следствие причинить вред их здоровью и жизни. Просят признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в части допущенных нарушений в сфере безопасности дорожного движения. Обязать администрацию сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан устранить выявленные проверкой нарушения в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу, обеспечив надлежащее функционирование освещения перед остановкой транспортных средств д. Первушино, расположенной по координатам <адрес> Представитель административного истца старший помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Исламов Т.К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Ахметзянов М.М. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и признании исковых требований. В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание иска представителем административного ответчика, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая, что признание представителем ответчика исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителем административного ответчика. Руководствуясь ст. 46 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в части допущенных нарушений в сфере безопасности дорожного движения. Обязать администрацию сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан устранить выявленные проверкой нарушения в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу, обеспечив надлежащее функционирование освещения перед остановкой транспортных средств <адрес> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья Г.С. Белорусова