Дело № ДЕЛО № 2а-274/2024 ~ М-106/2024

УИД 03RS0053-01-2024-000154-82 № 2а-274/2024 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 8 апреля 2024 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А., при секретаре Амоновой Э.Р., с участием административного истца Адыгамовой Н.Х., представителей административного ответчика Офиса межмуниципального отдела по Дюртюлинскому, Илишевскому и Кушнаренковскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан Аранцевой Г.Ф., Хаматшиной Л.В., представителя филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан Троицкого О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Адыгамовой Н.Х. к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан, Межмуниципальному отделу по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществить государственную регистрацию, У С Т А Н О В И Л: Адыгамова Н.Х. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан, Межмуниципальному отделу по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществить государственную регистрацию. В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Кушнаренковского районного суда по делу № от ДАТА за Адыгамовой Н.Х. признано право собственности на 1/48 долю в праве общей долевой собственности земельного участка из единого землепользования, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , установлено относительно ориентира в границах землепользования сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в порядке наследования. На текущий период времени земельный участок, с кадастровым номером № это часть дороги М-12. ДАТА административный истец Адыгамова Н.Х. обратилась через РГАУ МФЦ в Офис межмуниципального отдела по Дюртюлинскому, Илишевскому и Кушнаренковскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о регистрации права на объект недвижимости по решению суда. ДАТА уведомлением за № , Офис межмуниципального отдела по Дюртюлинскому, Илишевскому и Кушнаренковскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан в ответ на заявление Адыгамовой Н.Х. приостановил до ДАТА осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № , ссылаясь на п. 49 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДАТА № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указывая на наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах – решении суда от ДАТА и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, в которых земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «Архивный» в связи со снятием с учета ДАТА . Рекомендовано обратиться в суд с целью уточнения кадастрового номера земельного участка и размера доли. Административный истец, выражая свое несогласие с приостановлением действий по государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № , ДАТА обратился с жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган. Жалоба рассмотрена и оставлена без удовлетворения. Просит признать незаконным решение административного ответчика от ДАТА за № о приостановлении государственной регистрации прав Адыгамовой Н.Х. на 1/48 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № , общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> , в границах землепользования сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию прав Адыгамовой Н.Х. на 1/48 долю в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> , в границах землепользования сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Административный истец Адыгамова Н.Х. на судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Представители административных ответчиков Офиса межмуниципального отдела по Дюртюлинскому, Илишевскому и Кушнаренковскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан Аранцева Г.Ф., Хаматшина Л.В. в судебном заседании просили суд в удовлетворении заявленных требований Адыгамовой Н.Х. отказать по основаниям, изложенным в их отзыве на административное исковое заявление. Представитель филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Башкортостан Троицкий О.В. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований Адыгамовой Н.Х. отказать по основаниям, изложенным в их возражениях. Считают, что филиал Компании не может быть административным ответчиком по указанному административному исковому заявлению, поскольку согласно ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее - Закон о регистрации)» от ДАТА , государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее орган регистрации прав), то есть Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Адыгамова Н.Х к ППК «Роскадастр» по вопросу регистрации права собственности на земельный участок в установленном законе порядке не обращалась, в административном исковом заявлении истец не указывает какими действиями (бездействиями) ППК «Роскадастр» были нарушены её права и не обосновывает какие нормы закона были нарушены непосредственно ППК «Роскадастр». Права и законные интересы административного истца ППК «Роскадастр» не нарушались, административный иск предъявлен с нарушением требований КАС РФ, оснований для удовлетворения административного иска к ППК «Роскадастр» не имеется. Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на судебном заседании участия не принимал, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении просили рассмотреть дело без участия их представителя. В соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы административного дела № а-274/2024, суд приходит к следующему. Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДАТА N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. В соответствии с положениями статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзацы первый и второй пункта 1). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке. К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ). Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ). Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ). В частности, согласно п. 4 ч. 8 ст. 41 названного федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения. Согласно части 5 статьи 18 этого же Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"). В силу статьи 27 Федерального закона данного федерального закона в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан по делу № , вступившим в законную силу ДАТА , исковые требования Адыгамовой Н.Х. к администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворены. Принято решение: Включить в наследственную массу наследодателя С. , ДАТА года рождения, умершего ДАТА 1/48 долю в праве общей долевой собственности земельного участка из единого землепользования, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , установлено относительно ориентира в границах землепользования сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Признать за Адыгамовой Н.Х. , ДАТА года рождения право собственности на 1/48 долю в праве общей долевой собственности земельного участка из единого землепользования, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , установлено относительно ориентира в границах землепользования сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в порядке наследования. ДАТА административным истцом Адыгамовой Н.Х. в Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг подано заявление, адресованное Управлению Росреестра по Республике Башкортостан о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № ДАТА в соответствии с п. 49 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДАТА № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственным регистратором прав Хаматшиной Л.В. по результатам проведения правовой экспертизы принято решение о приостановлении государственной регистрации прав Адыгамовой Н.Х. в отношении земельного участка с кадастровым номером № ссылаясь на наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах – решении суда от ДАТА и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, в которых земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «Архивный». Рекомендовано обратиться в суд с целью уточнения кадастрового номера земельного участка и размера доли, поскольку земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью <данные изъяты> кв.м, поставлен на учет ДАТА , снят с учета ДАТА , имеет статус «архивный», то есть земельный участок снят с государственного кадастрового учета и его восстановление не представляется возможным без нарушения прав и законных интересов третьих лиц. Согласно актуальным сведениям ЕГРН из земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами: № (образован путем выдела ДАТА , право частной собственности зарегистрировано с ДАТА ), № (образован путем раздела ДАТА , право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией ДАТА , право постоянного бессрочного пользования за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства с ДАТА ), № (образован путем раздела ДАТА , находится в как общедолевой собственности, так и в аренде), № (образован путем раздела ДАТА , право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией ДАТА , право постоянного бессрочного пользования за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства с ДАТА ). ДАТА жалоба Адыгамовой Н.Х. на действия государственного регистратора прав, связанных с приостановлением действий по государственной регистрации прав Адыгамовой Н.Х. на земельный участок с кадастровым номером № , Управлением Росреестра по Республике Башкортостан рассмотрена и оставлена без удовлетворения. ДАТА в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, государственным регистратором прав Хаматшиной Л.В. в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации принято решение об отказе в государственной регистрации. Согласно сообщению администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от ДАТА , администрацией сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан составляется заявление в суд о пересмотре гражданского дела № по иску Адыгамовой Н.Х. В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена. На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления Адыгамовой Н.Х. к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан, Межмуниципальному отделу по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществить государственную регистрацию. Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении административного искового заявления Адыгамовой Н.Х. к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан, Межмуниципальному отделу по Дюртюлинскому и Кушнаренковскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации сельского поселения Старокурмашевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществить государственную регистрацию, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДАТА . Судья В.А. Благодарова