Дело № ДЕЛО № 2а-462/2024 ~ М-337/2024

УИД 03RS0053-01-2024-000492-38 № 2а-462/2024 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 10 июня 2024 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А., при секретаре Амоновой Э.Р., с участием представителя административного истца Кспояна С.В. – Уразбахтина М.Ш., представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан Калимуллина И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Кспоян С.В. к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан о признании заключения призывной комиссии незаконным, об обязании выдать военный билет, УСТАНОВИЛ: Административный истец Кспоян С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан о признании заключения призывной комиссии незаконным, об обязании выдать военный билет. В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время Кспоян С.В. состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан. ДАТА Кспоян С.В. исполнилось 27 лет, в связи с чем, полагает, что его должны были зачислить в запас. 26 февраля 2024 года Кспоян С.В. обратился к Военному комиссару за выдачей военного билета. 27 февраля 2024 года заключением призывной комиссией он признан гражданином не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и зачислен в запас. С указанным решением призывной комиссии не согласен, поскольку с ДАТА Кспоян С.В. не состоял на воинском учете в данном военкомате. Указал, что с момента первичной постановки на воинский учёт и по настоящее время административный истец добросовестно исполнял свои обязанности по воинскому учету, являлся по всем повесткам, проходил медицинское обследование, являлся на заседание призывной комиссии, то есть проходил все мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с требованиями действующего законодательства. С учетом уточнения требований, просит восстановить срок на обжалование заключения призывной комиссии от 30 октября 2020 года, поскольку о нарушении своих прав административному истцу стало известно 27 февраля 2024 года при выдаче справки взамен военного билета. Признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан от ДАТА в отношении Кспоян С.В. , ДАТА года рождения о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу без законных на то оснований по достижении возраста 27 лет. Признать незаконным выдачу справки взамен военному билету серии № <данные изъяты> от ДАТА . Обязать призывную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан рассмотреть вопрос выдать Кспоян С.В. военный билет. 7 мая 2024 года определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Республики Башкортостан. Административный истец Кспоян С.В., надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Уразбахтину М.Ш., действующему на основании доверенности, который в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить. Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан Калимуллин И.К. в судебном заседании пояснил, что Военный комиссариат надлежащим образом исполнил свою обязанность по осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва Кспоян С.В. на военную службу. Последствия для административного истца наступили в связи с неисполнением им своих обязанностей по воинскому учету, а не возникли ввиду действий или бездействия должностных лиц. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Исходя из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан. При этом в силу пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного Федерального закона). Статья 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 статьи 23, статьей 24 указанного федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи). Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу). В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, - на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда. Как следует из представленных по запросу суда материалов и установлено судом, ДАТА Кспоян С.В. , ДАТА года рождения поставлен на воинский учет военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан, как гражданин подлежащий призыву. Прибыл из военного комиссариата Советского района г. Уфа Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства, что подтверждается учетно-алфавитной книгой 1987 года военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан. До 1 августа 2010 года действовала отсрочка для получения высшего профессионального образования, что подтверждается протоколом № от ДАТА , учетно-алфавитной книгой 1987 года военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфа Республики Башкортостан. ДАТА решением призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан признан «Г» временно не годным к военной службе до 1 октября 2009 года, что подтверждается протоколом № от ДАТА . ДАТА Кспоян С.В. снят с воинского учета в связи с убытием в г. Энгельс по перемене места жительства (личное дело Кспоян С.В. выслано ДАТА исх. № ), что подтверждается учетно-алфавитной книгой 1987 года военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан. ДАТА Кспоян С.В. получил диплом специалиста ФГОУ ВПО «УГУФК» г. Челябинск (заочная форма). В 2005 году поступал в ГОУ ВПО «БГПУ» г. Уфа, имеется запись в дипломе. ДАТА Кспоян С.В. зарегистрировал брак. (полных 23 года). ДАТА у Кспоян С.В. (полных 25 лет) родился сын. ДАТА Кспоян С.В. (26 лет 11 месяцев) получил диплом магистра ФГБОУ ВПО «БГАУ» г. Уфа, в который поступил в 2012 году. ДАТА у Кспоян С.В. (полных 28 лет) родилась дочь. ДАТА Кспоян С.В. (полных 33 года) обратился для постановки на воинский учет и получения военного билета. Имеется личная объяснительная от ДАТА , что убыл в <адрес> . Согласно сообщению военного комиссариата г. Энгельс № от ДАТА , Кспоян С.В. не состоял и не состоит на воинском учете. ДАТА Кспоян С.В. не состоит на воинском учете военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан, что подтверждается докладной СПВК по призыву ИМЯ5 Согласно сообщениям военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфа, в связи с розыском личного дела Кспоян С.В. и сведений по воинскому учету № от ДАТА , Кспоян С.В. состоял как призывник с ДАТА по ДАТА . ДАТА решением призывной комиссии Кушнаренковского района Кспоян С.В. зачислен в запас, признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, что подтверждается протоколом № /у от ДАТА . Сформирован дубликат личного дела Кспоян С.В. Прохождение медицинского освидетельствования не предусмотрено. ДАТА Кспоян С.В. военным комиссариатом Кушнаренковского района Республики Башкортостан выдана справка 1/У серии АЕ № , что подтверждается ведомостью вх. 66/1 от ДАТА . Согласно сообщению военного комиссара города Энгельс, Ровенского и Энгельсского районов Саратовской области № от ДАТА , представленному по запросу суда, по данным учетно-алфавитных книг призывников 1987 года рождения, гражданин Кспоян С.В. , ДАТА года рождения на воинском учете в отделении подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата (города Энгельс, Ровенского и Энгельсского районов Саратовской области) не состоял и не состоит. Для оформления документа воинского учета не обращался. Таким образом, доводы административного истца являются необоснованными, поскольку материалами дела установлено, что Кспоян С.В. действовал недобросовестно, с намерением избежать возможность осуществления в отношении него призывных мероприятий, в связи с чем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного искового заявления Кспоян С.В. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Р Е Ш И Л: В удовлетворении административного искового заявления Кспоян С.В. к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании заключения призывной комиссии незаконным, об обязании выдать военный билет, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2024 года. Судья В.А. Благодарова