Дело № ДЕЛО № 2а-603/2024 ~ М-478/2024

Дело № 2а-603/2024 -КОПИЯ- УИД 03RS0053-01-2024-000694-14 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июля 2024 года с. Кушнаренково РБ Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шахмуратова Р.И., при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бурхановой З.З., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, УСТАНОВИЛ: Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором указали следующее. 24 июля 2023 г. мировым судьей судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан выдан судебный приказ № 2-2088/2023 о взыскании с ИМЯ2 в пользу Акционерного общества «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору № от ДАТА по состоянию на 09 июля 2023 г. за период с 21 января 2022 г. по 9 июля 2023 г. в размере 51 043 руб. 95 коп. и 865 руб. 66 коп. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. 13 октября 2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ГУФССП по РБ Бурхановой З.З., на основании вышеуказанного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство № -ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Бурханова З.З. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушила права и законные интересы акционерного общества «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснилось семейное положение Должника, и не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бурхановой З.З., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13 октября 2023 г. по 18 июня 2024 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13 октября 2023 г. по 18 июня 2024 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13 октября 2023 г. по 18 июня 2024 г.; в не произвести действий по устранению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13 октября 2023 г. по 18 июня 2024 г.; в не направлении запроса в органы УФМС целью получения информации о месте жительства должника за период с 13 октября 2023 г. по 18 июня 2024 г. Обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бурханову З.З. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документы, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Представитель административного истца АО «ОТП Банк»» на рассмотрение дела не явился, извещены судом о дате и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РОСП ГУФССП по РБ Бурханова З.З. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного ответчика – Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в суд не явился, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Заинтересованному лицу Хамитову И.Т. извещение направлено по месту жительства, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу. Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения. Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 24 июля 2023 г. мировым судьей судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан выдан судебный приказ № о взыскании с ИМЯ2 в пользу Акционерного общества «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору № от ДАТА по состоянию на 09 июля 2023 г. за период с 21 января 2022 г. по 9 июля 2023 г. в размере 51 043 руб. 95 коп. и 865 руб. 66 коп. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. 13 октября 2023 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бурхановой З.З., на основании вышеуказанного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство № -ИП. В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Как усматривается из материалов исполнительное производство № -ИП, в день возбуждения исполнительного производства ( ДАТА ) в отношении должника Хамитова И.Т. направлены запросы в банки, ФНС России, ГУВМ России, Гостехнадзор, ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспорных средствах, операторам связи, направлены запросы в ФНС ЗАГС, направлен запрос в Управление Росреестра с целью установления недвижимого имущества, зарегистрированного за должником. Сведений о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества, автотранспортных средств не представлено. Судебным приставом-исполнителем 16 октября 2023 г. наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 23 октября 2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 14 декабря 2023 г. и 28 марта 2024 г. направлены запросы в ЗАГС о предоставлении сведений о перемени имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака; 18 апреля 2024 г. направлен запрос в УФМС. 04 марта 2024 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чём составлен Акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что Хамитов И.Т. по месту жительства не проживает. Таким образом, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые исполнительные действия для исполнения требований исполнительного документа. При этом суд учитывает, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятельно определяет круг необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, необходимый для исполнения требований исполнительного документа. На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в судебном заседании не установлено, что судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП Бурхановой З.З. каким-либо образом нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на административного истца незаконно возложены какие-либо обязанности. Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного заявлению общества Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бурхановой З.З., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд РБ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2024 г. Председательствующий Р.И. Шахмуратов Копия верна. Судья Р.И. Шахмуратов