Дело № ДЕЛО № 2а-678/2024 ~ М-552/2024

03RS0053-01-2024-000781-44 УИД № 2а-678/2024 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 12 августа 2024 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А., при секретаре Амоновой Э.Р., с участием административного истца Сабитова И. А., представителя административного ответчика призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортсотан, военного комиссариата Республики Башкортостан - Калимуллина И.К. представителя военного комиссариата РБ - Калимуллина И.К., рассмотрев административное исковое заявление Сабитова И.А. к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, о признании решения призывной комиссии незаконным, УСТАНОВИЛ: Административный истец Сабитов И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан о признании незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решения призывной комиссии. В обоснование исковых требований, административный истец указал, что в весенний призыв 2024 года, он самостоятельно явился в военный комиссариат Кушнаренковского района Республики Башкортостан, в отношении него провели призывные мероприятия, было вынесено заключение о том, что Сабитов И.А. не прошел военную службу до 27 лет, не имея на то законных оснований, он сообщал про жалобы на состояние здоровья, также предоставлял медицинские документы, но его жалобы были проигнорированы и ему не выдали направления на дополнительное обследование. С оспариваемым заключением призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, он не согласен, указывая, что оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками по форме, приведённой в приложении, в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, учёт и регистрация которых осуществляются по книге учёта вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток, а также возлагает обязанность вручить повестку, в том числе на работников военного комиссариата, как правило, не позднее чем, за три дня до срока, указанного в повестке. Указывает, что федеральным законодательством именно на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, самостоятельно явиться в военный комиссариат, названным законом не предусмотрено. Административный истец указывает, что с момента первичной постановки на воинский учёт и по настоящее время он добросовестно исполнял свои обязанности по воинскому учёту, являлся по всем повесткам, проходил медицинское обследование и являлся на заседание призывной комиссии, то есть проходил все мероприятия связанные с призывом на военную службу в соответствии с требованиями действующего законодательства. Неявок без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта РФ) для отправки к месту прохождения военной службы, что, согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. № 3 г. Москва «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы», является способом уклонения от призыва, не допускал, цели избежать несение военной службы по призыву не преследовал. Кроме того, у истца имелись законные основания для освобождении от призыва на военную службу, а именно заболевание, подтвержденное медицинскими документами, которое соответствует п. «В» ст. 59 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) ограничивающие его годность к прохождению военной службы. Таким образом, очевидно, что у административного ответчика не было законных оснований вынесения в отношении его оспариваемого заключения и отсутствуют основания для выдачи справки взамен военного билета. Наличие заболевания подтверждается следующими документами: ФГДС ДАТА , гастроэнтеролог ДАТА , УЗИ ОБП ДАТА , гастроэнетролог ДАТА . Диагноз: <данные изъяты> . В связи с указанными проблемами со здоровьем у него имеются следующие жалобы: <данные изъяты> . Также до 27 лет у него была отсрочка по учебе, сначала на специалитете, после на ординатуре, а также отсрочка по состоянию здоровья. В весенний призыв 2023 года повесток от военного комиссариата я не получал. В конце июня 2023 года он самостоятельно явился в военный комиссариат, где ему в устной форме отказали в прохождении призывных мероприятий. Надлежащих повесток он не получал, обязанности являться в военкомат самому по закону не было. Умысла на уклонение от службы в армии - не имел. Весной 2024 года он также самостоятельно явился в военкомат, прошел призывные мероприятия, и только через 2 месяца ему выдали справку гражданина, не прошедшего военную службу не имея на то законных оснований. Административный истец, Сабитов И.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном в полном объеме. Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан Калимуллин И.К. административные исковые требования истца признал. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела № 2а-678/2024, суд приходит к следующему. Исходя из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан. При этом в силу пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного Федерального закона). Статья 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 статьи 23, статьей 24 указанного федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи). Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу). В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, - на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда. Как следует из представленных по запросу суда материалов, судом установлено, что Сабитов И.А. ДАТА года рождения, 22 января 2013 года принят на воинский учет военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан, как гражданин подлежащий призыву. Решением призывной комиссии от 21 ноября 2022 года Сабитову И.А. предоставлена отсрочка до 01 апреля 2023 года. В заключении врачей специалистов от 06.11.2022, от 05.10.2023, указано, что Сабитов И.А. годен к военной службе. Административный истец указал, что поскольку отсрочка от военной службы завершена 01 апреля 2023 года, то в весенний призыв 2024 года, он самостоятельно явился в военный комиссариат Кушнаренковского района Республики Башкортостан, в отношении него провели призывные мероприятия, было вынесено заключение о том, что Сабитов И.А. не прошел военную службу до 27 лет, не имея на то законных оснований, он сообщал про жалобы на состояние здоровья, также предоставлял медицинские документы, но его жалобы были проигнорированы и ему не выдали направления на дополнительное обследование. Наличие заболевания подтверждается следующими документами: ФГДС ДАТА , гастроэнтеролог ДАТА , УЗИ ОБП ДАТА , гастроэнетролог ДАТА . Диагноз: <данные изъяты> . В связи с указанными проблемами со здоровьем у него имеются следующие жалобы: <данные изъяты> . Также до 27 лет у него была отсрочка по учебе, сначала на специалитете, после на ординатуре, а также отсрочка по состоянию здоровья. В весенний призыв 2023 года повесток от военного комиссариата он не получал. В конце июня 2023 года он самостоятельно явился в военный комиссариат, где ему в устной форме отказали в прохождении призывных мероприятий. Надлежащих повесток он не получал, обязанности являться в военкомат самому по закону не было. Умысла на уклонение от службы в армии - не имел. Весной 2024 года он также самостоятельно явился в военкомат, прошел призывные мероприятия, и только через 2 месяца ему выдали справку гражданина, не прошедшего военную службу не имея на то законных оснований. В судебном заседании представитель административных ответчиков призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, военного комиссариата Кушнаренковского района РБ, военного комиссариата Республики Башкортостан Калимуллин И.К. не возражал против исковых требований истца, указав, что направление на прохождение комиссии в военный комиссариат Республики Башкортостан Сабитову И.А. не выдавалось. Таким образом, доводы административного истца являются обоснованными, имеющиеся нарушения призывной комиссии подтверждаются материалами дела и не оспариваются представителем административного ответчика. В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление Сабитова И.А. к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан, о признании решения призывной комиссии незаконным, удовлетворить. Признать незаконными и отменить заключение Военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан, о зачислении в запас Сабитова И.А. , как не прошедшего военную службу без законных оснований по достижению 27 лет. Возложить обязанность на Призывную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о выдаче военного билета Сабитову И.А. , ДАТА года рождения. Возложить обязанность на Военный комиссариат Кушнаренкрвского района Республики Башкортостан, выдать военный билет Сабитову И.А. , ДАТА года рождения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2024 года. Судья В.А. Благодарова