Дело № ДЕЛО № 2а-835/2024 ~ М-706/2024

№ 2а-835/2024 УИД №03RS0053-01-2024-001002-60 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 23 сентября 2024 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С., при секретаре Михайловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП Гилаевой О.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП Гилязеву А.А., ГУ ФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП ГУФССП по РБ, УСТАНОВИЛ: Административный истец общество с Общества с ограниченной ответственностью «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» (далее ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ») обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП Гилаевой О.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП Гилязеву А.А., ГУ ФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП ГУФССП по РБ. В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности ООО ««МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» в Кушнаренковское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан был предъявлен исполнительный документ № от 24.10.2022, выданный судебным участком по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере с должника Рощина К.О.. 29.11.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № -ИП, по состоянию на 03.09.2024 задолженность в ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» не погашена. В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», просят: осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов); направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество; направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства; направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество; в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника; в соответствии с п.2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; при невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». По настоящее время в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступало. Проверка имущественного положения должника в принадлежащем ему или занимаемом им жилом помещении является неотъемлемой частью процедуры принудительного исполнения исполнительных документов, сумма взыскания по которым предусматривает возможность наложения ареста на имущество должника (ч. 1.1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Просят признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан; выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства № -ИП от 29.11.2023 года, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст. 68, ст. 98, ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния - смерть должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направление постановления об обращении взыскания на заработную плату. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложение ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния - смерть должника, смены фамилии, направление постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО). Вынести частное определение в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Кушнаренковское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан; о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан в рамках исполнительного производства № -ИП от 29.11.2023 года, выраженное в нарушении ст. 64.1,65,67,80,98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан; выразившееся в непринятия мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащих в исполнительном документе, предусмотренных ст. ст. 65,67,80,98, ч.2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № -ИП от 29.11.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан; осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащих в исполнительном документе предусмотренные ст. 65,67,80,98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № -ИП от 29.11.2023. В судебное заседание представитель административного истца ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РОСП Гилаева О.А., начальник отделения – старший судебный пристав Кушнаренковского РОСП Гилязев А.А., представитель административного ответчика ГУФССП по РБ, заинтересованное лицо Рощин К.О. не явились, о времени и месте рассмотрения извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон. Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ Гилаева О.А. представила отзыв, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям. В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в ГИБДД и Гостехнадзор о наличии у должника АМТС и иных транспортных средствах; ГУВМ МВД о месте регистрации должника; в ФНС, банки и кредитные организации о наличии открытых счетов и наличии на них денежных средств; в Пенсионный фонд РФ на получение сведений о полученных доходах в т.ч. пособия по безработице; РОСРЕЕСТР о наличии недвижимого имущества; ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния. Согласно полученным ответам установлено, что зарегистрированного за должником имущества, на которое возможно обратить взыскание, не имеется. Должник не трудоустроен, получателем пенсии не является. Имеет счета в кредитных организациях, по которым были вынесены и направлены постановления о списании денежных средств. Единожды была взыскана сумма со счета в АО «Тинькофф Банк» в размере 500 рублей и перечислена взыскателю. Вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации. Также был осуществлен выход по месту жительства должника, имущество, на которое можно обратить взыскание, не установлено. 04.07.2024 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актом о невозможности исполнения. Подлинник исполнительного документа возвращен взыскателю. Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона. Как усматривается из материалов дела исполнительное производство № -ИП возбуждено 29.11.2023 в отношении должника Рощина К.О. в пользу взыскателя ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» о взыскании задолженности в размере 9 725 рублей. В тот же день судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств и получен ответ об отсутствии транспортных средств, зарегистрированных за должником. Запрос обновлялся 01.03.2024, 31.05.2024, сведения не изменились. 29.11.2023, 27.05.2024 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Гостехнадзор, сведений о регистрации за должником самоходных машин и иной техники не представлено. 29.11.2023 направлен запрос в ФНС России о счетах должника, установлено, что у должника имеются счета в ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», 30.11.2023 направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных счетах должника, удержаны и перечислены взыскателю 500 рублей со счета должника в АО «Тинькофф Банк», дальнейшее движение денежных средств отсутствует. 12.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 25.08.2024 судебным приставом-исполнителем направлен запрос о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество, установлено, что недвижимое имущество за Рощиным К.О. не зарегистрировано. 03.07.2024 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника Рощина К.О., установлено, что должник проживает по адресу: <адрес> , имущество, на которое возможно обратить взыскание, не установлено. 29.11.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов должника, в том числе в АО «Тинькофф Банк». 04.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № -ИП возбужденного 29.11.2023 в отношении должника Рощина К.О. в пользу взыскателя ООО «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ». Таким образом, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые исполнительные действия для исполнения требований исполнительного документа, место жительства и нахождения должника установлено, также установлено, что у должника отсутствует недвижимое имущество, транспортные средства, денежные средства на счетах в кредитных организациях, при выезде по месту жительства также не установлено имущество, на которое возможно обратить взыскание. Следовательно, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю административным ответчиком вынесено законно и обоснованно. При этом суд учитывает, судебный пристав-исполнитель в рамках каждого исполнительного производства самостоятельно определяет круг необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, необходимый для исполнения требований исполнительного документа. На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в судебном заседании не установлено, что судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП Гилаевой О.А. каким-либо образом нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на административного истца незаконно возложены какие-либо обязанности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «МФК НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП Гилаевой О.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП Гилязеву А.А., ГУ ФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП ГУФССП по РБ отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Судья Г.С. Белорусова Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2024 г.