Дело № ДЕЛО № 2а-878/2024 ~ М-767/2024

Дело № 2а-878/2024 -КОПИЯ- УИД 03RS0053-01-2024-001092-81 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 октября 2024 года с. Кушнаренково РБ Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шахмуратова Р.И, при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., с участием представителя административного истца Шарафеева Д.И., заинтересованного лица – прокурора Кушнаренковского района РБ Галеева А.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: Администрация сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, обосновав его следующим. Судебным приставом Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. вынесено постановление от 28 июня 2024 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству № -ИП от 12 марта 2024 г. о взыскании с Администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительного сбора в размере 50 000 руб. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном документе – исполнительном листе № от 26 февраля 2024 г., выданном Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан по делу № 2-384/2023 и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их не исполнения. Информация об исполнении указанного решения суда была направлена администрацией сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в адрес судебного пристава СОСП по РБ Ишбулатовой А.М. 24 июня 2024 г. № 428. Просят освободить Администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. от 28 июня 2024 г. в рамках исполнительного производства № -ИП от 12 марта 2024 г. В судебном заседании представитель административного истца Шарафеев Д.И. исковые требования поддержал по доводам указанным в иске. Заинтересованное лицо прокурор Кушнаренковского района РБ Галеев А.Н. возражал против удовлетворения административного иска, указывая на отсутствие доказательств исполнения решения суда в установленный срок. Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатова А.М., Главное Управление Федеральный службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явивших сторон по делу. Суд, выслушав представителя административного истца, ПРОКУРОРА Кушнаренковского района РБ, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве). В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указал, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. С учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (пункт 75 постановления Пленума № 50). Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 06 июля 2023 г. по делу № 2-384/2023 на Администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан возложена обязанность устранить выявленный прокурорской проверкой нарушения в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, обеспечив надлежащее функционирование светофоров возле образовательных учреждений: МБОУ СОШ с. Иликово Кушнаренковского района Республики Башкортостан за счет межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджета муниципального района. 12 марта 2024 г. судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. на основании исполнительного листа, выданного Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан № № от 26 февраля 2024 г., в отношении Администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство № -ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения должником постановления. Постановлении о возбуждении исполнительного производства № -ИП от 12 марта 2024 г. получено администрацией сельского поселения Горьковский сельсовет поселением через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) 19 марта 2024 г., что не оспаривалось представителем административного истца в ходе рассмотрения дела. 28 июня 2024 г. судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. вынесено постановление о взыскании с Администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для его добровольного исполнения, установив новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19 июля 2024 г. Постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. от 17 сентября 2024 г. исполнительное производство № -ИП от 12 марта 2024 г. окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа). Согласно письму № 428 от 24 июня 2024 г. административный истец направил в адрес судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. информацию об исполнении требований исполнительного документа. Из письма № 1052 от 19 декабря 2023 г. в адрес Кушнаренковского районного суда РБ следует, что глава сельского поселения Горьковский сельсовет сообщает Кушнаренковскому районному суду РБ об исполнении решения данного суда от 06 июля 2023 г. С учетом изложенного, суд считает, установленными обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии виновности и противоправности в поведении Администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, как должника по исполнительному производству, своевременно принявшего все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения возложенной судебным решением обязанности, и приходит к выводу об освобождении Администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора. Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление Администрации сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить. Освободить Администрацию сельского поселения Горьковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. № от 28 июня 2024 г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кушнаренковский районный РБ. Решения в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2024 г. Председательствующий Р.И. Шахмуратов Копия верна. Судья Р.И. Шахмуратов