Дело № ДЕЛО № 2а-882/2024 ~ М-772/2024

Дело № 2а-882/2024 -КОПИЯ- УИД 03RS0053-01-2024-001098-63 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 октября 2024 г. с. Кушнаренково РБ Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шахмуратова Р.И., при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., с участием помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Давлетова В.Ф., представителя административного истца Мустафина Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Сабирова У.Ф. к Хисматуллин Р.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений, у с т а н о в и л: Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что 11 мая 2017 г. Хисматуллин Р.Р. осужден Кушнаренковским районным судом РБ по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством по приговору суда в действиях Хисматуллина Р.Р. установлен опасный рецидив преступлений. 10 января 2018 г. Хисматуллин Р.Р. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость Хисматуллина Р.Р. по вышеуказанному приговору не погашена. Просит установить административный надзор в отношении Хисматуллина Р.Р. сроком до погашения судимости, то есть до 10 января 2026 г., с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за пределы территории муниципального района Кушнаренковский район РБ без письменного уведомления ОМВД России по месту жительства; запрета пребыванияв местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В судебном заседании представитель административного истца, поддержав заявленные требования, просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме. Административный ответчик Хисматуллин Р.Р., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, суду направил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, так как находится на заработках за пределами Кушнаренковского района РБ, с исковым заявлением административного истца не согласен, так как с 24 августа 2018 г. по 24 февраля 2021 г. находился под административным надзором по решению Кушнаренковского районного суда РБ. Как указано в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В материалах дела имеется заявление, в котором административным ответчиком заявлено свое возражение по поводу исковых требований административного истца с указанием основания несогласия. При рассмотрении дела судом явка Хисматуллина Р.Р. в судебное заседание не признавалась обязательной, таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре). Как следует из материалов дела, 11 мая 2017 г. Хисматуллин Р.Р. осужден Кушнаренковским районным судом РБ по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Хисматуллина Р.Р. установлен опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 07 сентября 2017 г. приговор Кушнаренковского районного суда РБ от 11 мая 2017 г. в отношении Хисматуллина Р.Р. оставлен без изменения. Хисматуллин Р.Р. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока 10 января 2018 г., что следует из требования в ИЦ МВД по РБ. Решением Кушнаренковского районного суда РБ от 10 августа 2018 г., вступившего в законную силу 11 сентября 2018 г., в отношении Хисматуллина Р.Р. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением административных ограничений: являться на регистрацию один раз в месяц в ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ; не посещать развлекательные заведения и места общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции; с 22.00 до 06.00 часов следующего дня находится по месту жительства (пребывания); запретить выезд за пределы территории Кушнаренковского района РБ без письменного уведомления ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ. В настоящее время Хисматуллин Р.Р. имеет непогашенную судимость по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ является тяжким преступлением, срок которого в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) истекает по истечении 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, по делу имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. для установления в отношении Хисматуллина Р.Р. административного надзора, в связи с совершением им преступления при опасном рецидиве преступлений. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Поскольку Хисматуллин Р.Р. на момент рассмотрения дела имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, он в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Довод административного ответчика о том, что решением Кушнаренковского районного суда РБ от 10 августа 2018 г. в отношении него уже устанавливался административный надзор и он его добросовестно доходил основан на ошибочном толковании закона, так как ранее установленный Хисматуллину Р.Р. административный надзор прекращен в связи с истечением срока, установленного судом. Частью 1 статьи 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Судом учитывается, что Хисматуллин Р.Р. был осужден за совершение особо тяжкого преступления против собственности, связанного с покушением на кражу имущества, 08 июля 2024 г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ. Данные о личности и степень общественной опасности осужденного Хисматуллина Р.Р. свидетельствуют о том, что административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с его трудовой деятельностью, будут соответствовать задачам административного надзора, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Между тем, административный истец не мотивировал и не конкретизировал, с чем связано ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Учитывая, что административным истцом не приведены основания и не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для установления административному ответчику такого ограничения. При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением частичных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положения статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и устанавливает административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: Административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Сабирова У.Ф. к Хисматуллин Р.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении Хисматуллин Р.Р. , ДАТА года рождения, проживающего по адресу: <адрес> , на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить Хисматуллин Р.Р. , ДАТА года рождения, административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Хисматуллин Р.Р. , в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с его трудовой деятельностью. В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления Врио начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Сабирова У.Ф. к Хисматуллин Р.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан. Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2024 г. Председательствующий Р.И. Шахмуратов Копия верна. Судья Р.И. Шахмуратов Дело № 2а-882/2024 УИД 03RS0053-01-2024-001098-63 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) 22 октября 2024 г. с. Кушнаренково РБ Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шахмуратова Р.И., при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., с участием помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Давлетова В.Ф., представителя административного истца Мустафина Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Сабирова У.Ф. к Хисматуллин Р.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд р е ш и л: Административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Сабирова У.Ф. к Хисматуллин Р.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении Хисматуллин Р.Р. , ДАТА года рождения, проживающего по адресу: <адрес> , на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить Хисматуллин Р.Р. , ДАТА года рождения, административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением; обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Хисматуллин Р.Р. , в дни и часы, установленные сотрудниками полиции для регистрации. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с его трудовой деятельностью. В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления Врио начальника Отдела МВД России по Кушнаренковскому району Сабирова У.Ф. к Хисматуллину Руслану Разитовичу об установлении административного надзора и административных ограничений отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий Р.И. Шахмуратов