Дело № ДЕЛО № 2а-997/2024 ~ М-898/2024

03RS0053-01-2024-001275-17 № 2а-997/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 23 декабря 2024 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А., при секретаре Амоновой Э.Р., с участием помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Давлетова В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, У С Т А Н О В И Л: Администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России Ишбулатовой Алие Маратовне об освобождении от взыскания исполнительского сбора в обоснование указав, что судебным приставом-исполнителем Специализированного ОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление от 20 июня 2024 года по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа по делу № о взыскании с Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе ФС № от ДАТА , выданном Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан об обязании в том числе, администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовления средства огнезащиты, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Заявитель считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку должник своевременно исполнил свое обязательство перед взыскателем в полном объеме, а именно: произведено финансирование в сумме 96 999 рублей за работу по огнезащитной обработке деревянных конструкций, что подтверждается договором № ИМЗ-2023-058158 на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций от 02 ноября 2023 года, заключенного МБДОУ Детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково с ИП ИМЯ6 , актом об оказании услуг № от 13 ноября 2023 года, счетом на оплату № ; с ДАТА создан мобильный фельдшерско-акушерский пункт, в связи с чем необходимость в разделении помещения МБДОУ Детский сад «Радуга» с. Карача-Елга в с. Чирша-Тартыш дверью с ненормируемым пределом огнестойкости не имеется, данное мероприятие и его финансирование является нецелесообразным; финансирование Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Солнышко» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на оборудование чердачного помещения системой пожарной сигнализации исполнено ДАТА , что подтверждается выпиской из лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № , строки 119, 126; финансирование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад с. Старокурмашево муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на оборудование чердачного помещения системой пожарной сигнализации исполнено ДАТА , что подтверждается выпиской из лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № , строки 115, 122; финансирование Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на оборудование чердачного помещения системой пожарной сигнализации, для установки СПС в количестве, соответствующем требованиям законодательства, исполнено ДАТА , что подтверждается выпиской из лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № , строки 162, 165, 171, а также платежным поручением № от ДАТА . Информация об исполнении решения суда направлена администрацией района в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. ДАТА (исх. № от ДАТА ). Просят суд освободить администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного ОСП ГМУ ФССП России по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. от 20 июня 2024 года, в рамках исполнительного производства № -ИП от ДАТА . 3 декабря 2024 года определением судьи к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованных лиц прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №1 «Родничок» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №4 «Солнышко» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад с. Старокурмашево муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Радуга» с. Карача-Елга муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан. В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия их представителя, требования административного искового заявления удовлетворить. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Представители заинтересованных лиц Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №1 «Родничок» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №4 «Солнышко» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад с. Старокурмашево муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Радуга» с. Карача-Елга муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Заинтересованное лицо помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Давлетов В.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела № 2а-997/2024, суд приходит к следующему. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. При этом, как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 74 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В части 12 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом. Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника. Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17 ноября 2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. Из материалов дела следует, что 27 июля 2023 года Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан принято решение об удовлетворении искового заявления прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Родничок» с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район РБ, муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад №4 «Солнышко» с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район РБ, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Старокурмашево МР Кушнаренковский район РБ, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Радуга» с. Карача-Елга МР Кушнаренковский район РБ, муниципальному бюджетному образовательному учреждению СОШ с. Старые Тукмаклы МР Кушнаренковский район РБ, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить. Принято решение в том числе: Обязать администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ОГРН: 1050200562818 в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу: - обеспечить финансирование муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 1 «Родничок» с. Кушнаренково МР Кушнаренковский район РБ на проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ с составлением по результатам проверки акта (протокола) проверки с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках устранения. Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №1 «Родничок» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ с составлением по результатам проверки акта (протокола) проверки с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках устранения. 12 марта 2024 года на основании исполнительного листа ФС № от ДАТА судебным приставом-исполнителем в отношении должника Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство № -ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 20 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем СО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. вынесено постановление о взыскании с должника Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Судом установлено, что должник исполнил свое обязательство в полном объеме, а именно произведено финансирование в сумме 96 999 рублей за работу по огнезащитной обработке деревянных конструкций, что подтверждается договором № ИМЗ-2023-058158 на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций от ДАТА , заключенного МБДОУ Детский сад № «Родничок» с. Кушнаренково с ИП ИМЯ6 , актом об оказании услуг № от ДАТА , счетом на оплату № ; с ДАТА создан мобильный фельдшерско-акушерский пункт, в связи с чем необходимость в разделении помещения МБДОУ Детский сад «Радуга» с. Карача-Елга в с. Чирша-Тартыш дверью с ненормируемым пределом огнестойкости не имеется, данное мероприятие и его финансирование является нецелесообразным; финансирование Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «Солнышко» с. Кушнаренково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на оборудование чердачного помещения системой пожарной сигнализации исполнено ДАТА , что подтверждается выпиской из лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № , строки 119, 126; финансирование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад с. Старокурмашево муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на оборудование чердачного помещения системой пожарной сигнализации исполнено 18 июня 2024 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № , строки 115, 122; финансирование Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ с. Старые Тукмаклы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на оборудование чердачного помещения системой пожарной сигнализации, для установки СПС в количестве, соответствующем требованиям законодательства, исполнено ДАТА , что подтверждается выпиской из лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № , строки 162, 165, 171, а также платежным поручением № от ДАТА . Информация об исполнении решения суда направлена администрацией района в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. ДАТА (исх. № от ДАТА ). При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора, поскольку вина должника в неисполнении требований исполнительного листа в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем отсутствует, должником предпринимались все необходимые меры к добровольному исполнению решения суда, вступившего в законную силу. Руководствуясь ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГУ ФССП России Ишбулатовой А.М., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить. Освободить администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного ОСП ГМУ ФССП России по Республике Башкортостан Ишбулатовой А.М. от 20 июня 2024 года, в рамках исполнительного производства № -ИП от ДАТА . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2024 года. Судья В.А. Благодарова