Дело № ДЕЛО № 2а-349/2025 ~ М-258/2025

Дело № 2а-349/2025 -КОПИЯ- УИД 03RS0053-01-2025-000433-37 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 мая 2025 года с. Кушнаренково РБ Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шахмуратова Р.И., при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., с участием представителя административного истца Ишмаева К.Р. – Хуснутдиновой Г.З., представителя Военного комиссариата Кушнаренковского района РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ – Калимуллин И.К., представителя администрации МР Кушнаренковский район РБ – Фастиевой Э.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ишмаева К.Р. к Призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконными действия по призыву на военную службу, установил: Административный истец Ишмаев К.Р. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кушнаренковского района Республики Башкортостан. В осенний призыв 2024 года он был вызван повесткой в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий, призывной комиссией Кушнаренковского района Республики Башкортостан в отношении него вынесено решение о признании «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями. Не согласившись с указанным решением административный истец обратился в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан за защитой своих прав, так как при прохождении медицинской комиссии им были предъявлены медицинские документы о наличии у него заболевания: <данные изъяты> . Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 09 января 2025 г. ему в удовлетворении заявленных требований было отказано. В период весеннего призыва 2025 г. административный истец явился по повестке в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, однако, медицинское освидетельствование проведено не было, вместо этого ему была вручена повестка на 23 мая 2025 г. для призыва на военную службу. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан выразившееся в выдаче повестки для призыва на военную службу; обязать призывную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Ишмаева К.Р. путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В судебном заседании представитель административного истца Ишмаева К.Р. – Хуснутдинова Г.З., поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить. Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Кушнаренковского района РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ – военный комиссар Калимуллин И.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указывая, что Ишмаев Р.К. каждый призыв придумывает себе разные болезни для уклонения от призыва. Болезнь, на которую он ссылается, не включена в Расписание болезней. Представитель административного ответчика – администрации МР Кушнаренковский район РБ Фастиева Э.А. в судебном заседании просила оставить административный иск Ишмаева Р.К. без удовлетворения. Административный истец Ишмаев Р.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Остальные участники судебного разбирательства также надлежаще извещались о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами. Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, следует, что решение призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу принимается с учетом категории годности к военной службе, определяемой в заключении врачей – специалистов по результатам медицинского освидетельствования. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565. Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. На основании пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Пунктами 5,16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе; призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования; при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. В соответствии с абзацем 3 статьи 8 указанного Положения, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии. Обращаясь с иском в суд, административный истец просит признать незаконным действие военного комиссара о выдаче повестки для призыва на военную службу в связи с тем, что не проведено повторное медицинское освидетельствование в период весеннего призыва. Как следует из материалов дела, административный истец Ишмаев Р.К. с 28 января 2020 г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кушнаренковского района Республики Башкортостан, что подтверждается сведениями учетной карты призывника. Решением призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан от 26 ноября 2024 г. Ишмаев Р.К. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, с определением категории годности "Б-3" с диагнозом <данные изъяты> Решением Кушнаренковского районного суда РБ от 09 января 2025 г. в удовлетворении административного искового заявления Ишмаева К.Р. к Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии от 26 ноября 2024 г. было отказано. Поскольку решение призывной комиссии от 26 ноября 2024 г. о призыве на военную службу Ишмаева Р.К. не отменено, в период осеннего призыва Ишмаев Р.К. 14 октября 2024 г. прошел медицинское освидетельствование с определением ему категории годности к военной службе, действия административных ответчиков, направленные на исполнение принятого ранее решения призывной комиссии, признанного законным в судебном порядке, не противоречат требованиям закона, учитывая, что реализация призывной комиссии от 26 ноября 2024 г. была приостановлена, в связи с обжалованием Ишмаевым К.Р. в суд и правомерно возобновлена в весеннюю призывную компанию 2025 г., оснований для отмены этого решения, с учетом Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663 не имеется. В силу положений пункта 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи. Указанные сведения заносятся в электронные личные дела, а реквизиты решения - в реестр воинского учета. Следовательно, само по себе окончание текущего призыва не отменяет нереализованное решение призывной комиссии, действующим законодательством на призывные комиссии также не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов. Следовательно, решения призывных комиссии, обжалованные гражданами в судебном порядке и признанные судом законными, подлежат реализации в ходе ближайшей призывной компании. Таким образом административное исковое заявление Ишмаева К.Р. к Призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконными действия по призыву на военную службу, удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении административного искового заявления Ишмаева К.Р. к Призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании незаконными действия по призыву на военную службу отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2025 г. Председательствующий Р.И. Шахмуратов Копия верна. Судья Р.И. Шахмуратов