Дело № ДЕЛО № 2а-26/2026 (2а-716/2025;) ~ М-644/2025

№ 2а-26/2026 УИД 03RS0053-01-2025-001050-29 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кушнаренково 28 января 2026 года Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С., при секретаре Сафиной Ю.А., с участием административного истца Исламова А.А., его представителя Мусина И.Я., представителя административного ответчика – администрации МР Кушнаренковский район РБ Фастиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исламова А.А. к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, УСТАНОВИЛ: Административный истец Исламов А.А. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указал, что он в настоящее время состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кушнаренковского района Республики Башкортостан. В осенний призыв 2025 года истец был вызван повесткой в военном комиссариат, для прохождения призывных мероприятий, где призывной комиссией Кушнаренковского района РБ в отношении истца вынесено решение о признании «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями. С решением призывной комиссии Кушнаренковского района РБ о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями не согласен по следующим основаниям. На медицинской комиссии истцом предъявлены жалобы на имеющееся заболевание: <данные изъяты> <данные изъяты> С заключением медицинского освидетельствования и решением призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе, не согласен поскольку имеющееся заболевание соответствует ст. 43 «б» и ст. 13 «б» соответственно Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". Истцу должна бытьприсвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Истец считает, что принятым в осенний призыв 2025 г. решением призывная комиссия нарушает законные права, в связи с чем, обратился с иском в суд. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кушнаренковского района РБ о признании Исламова А.А. , ДАТА года рождения, категории «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями отменить. Обязать призывную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Исламова А.А. , ДАТА года рождения, путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности военный службе». Административный истец Исламов А.А. и его представитель Мусин И.Я. в судебном заседании административный иск поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Представители административных ответчиков Призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата Кушнаренковского района РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного ответчика – администрации МР Кушнаренковский район РБ Фастиева Э.А. в судебном заседании полагала, что административный иск Исламова А.А. удовлетворению не подлежит. Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке. Заслушав административного истца Исламова А.А., его представителя Мусина И.Я., представителя административного ответчика Фастиеву Э.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11 ноября 2006 года. Федеральный законодатель полномочия по организации призыва на военную службу возложил на военные комиссариаты, а непосредственно осуществление призыва - на призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 указанного федерального закона). В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Закона о военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Статьей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе) предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1). Согласно статье 5.1 Закона о военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565. Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - I графа. Как следует из материалов дела, административный истец Исламов А.А. с 05.02.2021 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кушнаренковского района Республики Башкортостан. Решением призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан от 02.10.2025 года Исламов А.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, при этом категория годности в соответствии с представленными документами Исламову А.А. не определена. На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. В силу пункта 13 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения). На момент проведения освидетельствования у Исламова А.А. имелись жалобы на болезни: <данные изъяты> в распоряжении призывной комиссии имелись медицинские документы, из которых следовало наличие данных заболеваний. При этом в соответствии со ст. 13 Расписания болезней утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: а) со значительным нарушением функций отнесены к категории «Д»; б) с умеренным нарушением функций отнесены к категории «В»; в) с незначительным нарушением функций отнесены к категории «В»; г) временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции отнесены к категории «Г»; д) пониженное питание, алиментарное ожирение II степени отнесены к категории «Б-3»; е) алиментарное ожирение I степени отнесены к категории «А-2». К пункту "а" относятся: заболевания гипофиза, надпочечников, паращитовидных и половых желез со значительным нарушением их функции и неудовлетворительными результатами лечения; ожирение III степени при наличии сопутствующих заболеваний, течение которых напрямую ассоциировано с ожирением (сахарный диабет 2 типа, неалкогольная жировая болезнь печени, синдром обструктивного апноэ сна, сердечно-сосудистые заболевания), сопровождающихся умеренным или значительным нарушением функций; отсутствие щитовидной железы (другого непарного эндокринного органа) после операции по поводу заболеваний, ранений или других повреждений при невозможности компенсации функции органа заместительной терапией; стойкие значительно выраженные расстройства, обусловленные осложненным гипотиреозом (с сердечной недостаточностью, полисерозитами и др.), тяжелыми формами узлового и диффузного токсического зоба (понижение массы тела от 25 до 50 процентов за период от начала заболевания, адинамия, выраженный экзофтальм, одышка в покое, частота пульса 120 ударов в минуту и чаще, различные висцеральные осложнения, развитие тиреотоксической кардиомиопатии с явлениями хронической сердечной недостаточности III - IV функционального класса), а также тяжелой формой сахарного диабета. К тяжелой форме относится сахарный диабет (независимо от уровня гипергликемии и характера лечения) при наличии одного из следующих осложнений: пролиферативная ретинопатия, резко выраженная ангиопатия и невропатия нижних конечностей, проявляющиеся трофическими язвами, гангреной стоп, невропатическими отеками, остеоартропатиями, диабетическая нефропатия с макропротеинурией в течение 3 и более месяцев с нарушением азотвыделительной функции почек, а также при рецидивирующих кетоацидотических прекомах и комах, подтвержденных медицинскими документами. Стойкие значительно выраженные расстройства, обусловленные тяжелыми формами климактерического синдрома при неудовлетворительных результатах лечения (выраженные нейровегетативные расстройства - приливы жара более 20 раз в сутки, потливость, приступы сердцебиения, лабильность артериального давления, экстрасистолии, не обусловленные другими заболеваниями). Прогрессирующие атрофические изменения слизистых половых органов и мочевых путей. К пункту "б" относятся: заболевания гипофиза, надпочечников, паращитовидных и половых желез при компенсации функции органа заместительной терапией; гипотиреоз манифестный, в том числе медикаментозно компенсированный; сахарный диабет при наличии нефропатии на стадии микроальбуминурии, умеренно выраженных непролиферативной ретинопатии, периферической невропатии и ангиопатии; тиреотоксикоз средней степени тяжести (снижение величины массы тела до 25 процентов от начала заболевания, выраженные вегетативные нарушения, частота пульса 110 - 120 ударов в минуту, умеренно выраженные вегетативно-сосудистые и эмоциональные нарушения, развитие тиреотоксической кардиомиопатии с явлениями хронической сердечной недостаточности I - II функционального класса); стойкие умеренно выраженные расстройства, обусловленные климактерическим синдромом средней степени тяжести (умеренно выраженные нейровегетативные расстройства - приливы жара до 20 раз в сутки, потливость, приступы сердцебиения, лабильность артериального давления, экстрасистолии не обусловленные другими заболеваниями; ожирение III степени при наличии сопутствующих заболеваний с незначительным нарушением функций или отсутствии сопутствующих заболеваний; отсутствие щитовидной железы (другого непарного эндокринного органа) после лечения по поводу заболеваний при компенсации функции органа заместительной терапией. При отсутствии доли щитовидной железы (части другого эндокринного органа) после операций по поводу заболеваний освидетельствование проводится по пункту "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции эндокринного органа. Граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту "б". К пункту "в" относятся: легкие обратимые формы диффузного токсического зоба (легкая неврозоподобная симптоматика, снижение толерантности к физической нагрузке, частота пульса до 100 ударов в минуту при увеличении щитовидной железы I - II степени), гипотиреоз субклинический; незначительные изменения функции половых желез при климаксе; подострый тиреоидит с рецидивирующим течением; сахарный диабет при компенсации углеводного обмена пероральным приемом сахаропонижающих препаратов или введением инсулина на фоне постоянной диетотерапии при отсутствии осложнений, указанных в пунктах "а" и "б" настоящей статьи; микропролактинома при наличии клинических проявлений. Граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлен гипотиреоз субклинический, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если через 6 месяцев повторно выявляется гипотиреоз субклинический, то освидетельствование проводится по пункту "в", а в случае выявления эутиреоза - по пункту "в" статьи 12 расписания болезней. Граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлена бессимптомная (скрытая) целиакия, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При хроническом фиброзном и аутоиммунном тиреоидите освидетельствование проводится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции щитовидной железы (без нарушения функции - по пункту "в" статьи 12 расписания болезней). После двухсторонней овариоэктомии, выполненной по поводу заболеваний, заключение о категории годности выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от выраженности климактерического синдрома и результатов лечения. К пункту "г" относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев. При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию в амбулаторных или в стационарных условиях. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней. Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле: В целях военно-врачебной экспертизы применяются клинические рекомендации "Ожирение". В соответствии с указанными клиническими рекомендациями: Масса тела ИМТ, кг/м 2 Риск сопутствующих заболеваний Дефицит массы тела < 18,5 Низкий (повышен риск других заболеваний) Нормальная масса тела 18,5 - 24,9 Обычный Избыточная масса тела 25,0 - 29,9 Повышенный Ожирение I степени 30,0 - 34,9 Высокий Ожирение II степени 35,0 - 39,9 Очень высокий Ожирение III степени 40 Чрезвычайно высокий Как следует из карты медицинского освидетельствования Исламова А.А., на момент освидетельствования его рост составил <данные изъяты> следовательно, ИМТ Исламова А.А. составит: <данные изъяты> При этом, исходя из личного дела призывника Исламова А.А., ранее при освидетельствовании Исламову А.А. ставился диагноз <данные изъяты> и он признавался «Г» - временно негодным к военной службе. В соответствии с со ст. 13 Расписания болезней утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту "б". Однако, при освидетельствовании Исламова А.А. при наличии оснований вопрос о наличии заболеваний, в том числе <данные изъяты> призывной комиссией не обсуждался, дополнительные медицинские исследования не назначались, ИМТ Исламова А.А. в карте медицинского освидетельствования не установлено, при этом административными ответчиками не представлены листы медицинского освидетельствования Исламова А.А. в 2025 году, имеются лишь сведения о медицинском освидетельствовании Исламова А.А. в 2024 году. При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан № от 02.10.2025 о призыве Исламова А.А. без указания категории годности нельзя признать законным и обоснованным. Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление Исламова А.А. к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, удовлетворить частично. Признать решение призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан в части вынесения в отношении административного истца Исламова А.А. заключения о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями незаконным. Обязать Призывную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца Исламова А.А. путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В удовлетворении стальной части административного иска Исламова А.А. к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Судья Г.С. Белорусова Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2026 года.