Дело № ДЕЛО № 2а-85/2026 (2а-794/2025;) ~ М-721/2025

Дело № 2а-85/2026 -КОПИЯ- УИД 03RS0053-01-2025-001138-56 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 января 2026 года с. Кушнаренково РБ Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шахмуратова Р.И, при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП Гандалиповой Р.Ф. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП Гандалиповой Регине Фидаилевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора, обосновав его следующим. 09 октября 2025 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП Гандалиповой Р.Ф. возбуждено исполнительное производство № № на основании постановления по делу об административном правонарушении № № от 22 июля 2025 г., выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан по делу № № о взыскании административного штрафа в размере 750,00 руб. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП Гандалиповой Р.Ф от 30 октября 2025 г. взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнил свои обязательства перед взыскателем в полном объеме, что подтверждается чеком об оплате административного штрафа в размере 750 руб. от 11 декабря 2025 г. Просят освободить Администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП Гандалиповой Р.Ф. от 30 октября 2025 г. в рамках исполнительного производства № № от 09 октября 2025 г. В порядке подготовки к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан. Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явивших сторон по делу. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве). В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указал, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. С учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (пункт 75 постановления Пленума № 50). Как видно из материалов дела, на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № № от 22 июля 2025 г., выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции по Республике Башкортостан по делу № № , заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП Гандалиповой Р.Ф. возбуждено исполнительное производство № № от 09 октября 2025 г. Данное постановление было направлено в адрес должника посредством электронного взаимодействия 09 октября 2025 г. и получено Администрацией МР Кушнаренковский район РБ 09 октября 2025 г., что подтверждается распечаткой с сайта УФССП. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП Гандалиповой Р.Ф. от 30 октября 2025 г., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, по исполнительному производству № № от 09 октября 2025 г. взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. Данное постановление также было направлено в адрес Администрации МР Кушнаренковский район РБ посредством электронного взаимодействия 30 октября 2025 г. и получено им 31 октября 2025 г. Согласно чека об операции от 11 декабря 2025 г. административный ответчик исполнил требования, указанные в исполнительном документе – постановлении по делу об административном правонарушении № № от 22 июля 2025 г., выданного ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции по Республике Башкортостан по делу № № . Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствие его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора. Проанализировав доказательства, представленные заявителем, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение требований исполнительного документа было невозможно, поскольку возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от бюджетной системы, использовании выделенных бюджетных средств по целевому назначению. Следовательно, исполнение судебного решения было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе. В силу вышеприведенного правового регулирования, учитывая меры, принятые заявителем по исполнению требований исполнительного документа, принимая во внимание, что финансирование заявителя осуществляется за счет средств бюджета, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора. Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП Гандалиповой Р.Ф. об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить. Освободить Администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от исполнительского сбора, установленного постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП Гандалиповой Р.Ф. от 30 октября 2025 г. по исполнительному производству № № от 09 октября 2025 г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кушнаренковский районный РБ. Решения в окончательной форме изготовлено 28 января 2026 г. Председательствующий Р.И. Шахмуратов Копия верна. Судья Р.И. Шахмуратов