Дело № ДЕЛО № 2-197/2017 (2-2880/2016;) ~ М-2681/2016

№2-197/2017 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 25 января 2017 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коргун Н. В., при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г. с участием представителя истца Кашаповой Т.В., действующей на основании доверенности <№> от <дата обезличена> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес обезличен> , Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен> х к индивидуальному предпринимателю Габитовой ... в интересах неопределенного круга потребителей о признании действий исполнителя противоправными УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес обезличен> , Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен> х обратилось с суд иском к индивидуальному предпринимателю Габитовой Р.Г. в интересах неопределенного круга потребителей о признании действий исполнителя противоправными. В обоснование иска указало, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Габитовой Р.Г. <№> от <дата обезличена> начальника Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> Ибатуллина Р.А. проведена внеплановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Габитовой Р.Г. по месту осуществления предпринимательской деятельности – магазин « ... », по адресу: <адрес обезличен> . Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является п.п. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями) поступившие в территориальный отдел обращение потребителя, в котором содержалось информация о продаже табачных изделий по цене, превышающий размер максимальной розничной цены. В ходе проведения с <дата обезличена> по <дата обезличена> внеплановой выездной проверки деятельности ИП Габитовой Р.Г. в магазине «Идель» выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей: 1. На витрине магазина « ... », в открытом доступе были выставлены для продажи табачные изделия ... наименований. Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, не доводится продавцом в соответствии с законодательством РФ о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Данный перечень продаваемой табачной продукции в магазине « ... » отсутствует. Выкладка табачных изделий и их демонстрация потребителем вопреки требованиям закона направлена на стимулирование реализации табачных изделий в нарушении с ч. 4 ст. 19 Федерального закона №15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака». 2. Продавцом ИП Габитовой Р.Г. в магазине « ... » не обеспечено наличие на реализуемую продукцию – табачные изделия ... наименований единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, что является нарушением п.1 ст. 8, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.19 Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55. За выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения ИП Габитова Р.Г. была привлечена к административной ответственности по ст. 14.3.1 ч.1 КоАП РФ, ст. 14.15 КоАП РФ. Ответчик ИП Габитова Р.Г. является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли. В процессе осуществления своей деятельности предприниматель должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства. Истец просит признать действия индивидуального предпринимателя Габитовой Р.Г., осуществляющей деятельность по реализации табачных изделий в магазине « ... », по адресу: <адрес обезличен> до <дата обезличена> по отсутствию перечня продаваемой табачной продукции с указанием цены и единообразных, четко оформленных ценников на табачные изделия противоправным в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Обязать ответчика в 10-дневный срок с момента доведения до сведения потребителей решения суда, предоставить истцу документы, подтверждающие исполнение решения суда. В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес обезличен> , Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен> х Кашапова Т.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить. Показала, что после проведения плановой выездной проверки ИП Габитовой Р.Г. было дано предписание со сроком для добровольного устранения выявленных нарушений. Повторной проверки по исполнению предписания должностными лицами Роспотребнадзора не проводилось. ИП Габитова Р.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, назначить минимальное административное наказание в виде предупреждения, так как допущенные нарушения уже устранены. В силу ст.167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 46 Федерального закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей. Из материалов дела следует, Габитова Р.Г. является индивидуальным предпринимателем в сфере розничной торговли фруктами и овощами в специализированных магазинах. Свою деятельность ответчик осуществляет по адресу: <адрес обезличен> . Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя <№> от <дата обезличена> проведена внеплановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Габитовой Р.Г. в магазине « ... », расположенном по адресу: <адрес обезличен> целью обеспечения защиты прав потребителей на основании обращения гражданина, содержащее информацию о нарушении прав потребителей в магазине, принадлежащем ИП Габитовой Р.Г., поступившее в Кумертауский территориальный отдел из Управления Роспотребнадзора по РБ. В ходе проведения с <дата обезличена> по <дата обезличена> в магазине «Идель», расположенном по адресу: <адрес обезличен> выявлены вышеприведенные нарушения требований ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998. Данные нарушения подтверждаются актом проверки <№> от <дата обезличена> , протоколами об административном правонарушении <№> , <№> от <дата обезличена> . Постановлением <№> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, которым ИП Габитова Р.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ и административным наказанием в виде предупреждения. Постановлением <№> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении ИП Габитова Р.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. Постановления <№> от <дата обезличена> , <№> от <дата обезличена> вступили в законную силу <дата обезличена> . В силу статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-I «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей. Согласно пункту 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Роспотребнадзор вправе применять предусмотренные законодательством РФ меры ограниченного, предупредительного и профилактического характера лишь по вопросам, отнесенным к своей компетенции. В статье 12 Гражданского кодекса РФ перечислены способы защиты гражданских прав, осуществляемых путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства актуальность требований о признании противоправными действий со стороны ИП Габитовой Р.Г. до <дата обезличена> в отношении неопределенного круга потребителей не нашла своего подтверждения. При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес обезличен> , Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен> х удовлетворению не подлежат, так как на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения добровольно устранены ответчиком до поступления искового заявления в суд. Каких либо доказательств обратного суду не предоставлено. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес обезличен> , Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <адрес обезличен> х к индивидуальному предпринимателю Габитовой Римме ... в интересах неопределенного круга потребителей о признании действий исполнителя противоправными, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена> . Председательствующий судья: Н. В. Коргун