Дело № ДЕЛО № 2-234/2017 ~ М-32/2017

Дело № 2-234/2017 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела по подсудности г. Мелеуз 26 января 2016 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коргун Н. В., при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г. с участием представителя ответчика Филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ Бирюковой Н.В., действующей на основании доверенности от <дата обезличена> <№> рассмотрев на предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Казбековой ... к Филиалу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ, Отделу филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> об оспаривании решения Отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> , о понуждении устранить допущенные нарушения прав и законных интересов по выплате ежемесячной денежной компенсации, УСТАНОВИЛ: Истец Казбекова Ф.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ, Отделу филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> об оспаривании решения Отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> , о понуждении устранить допущенные нарушения прав и законных интересов по выплате ежемесячной денежной компенсации, в обоснование которого указала следующее: В обоснование иска указала, что она является матерью Казбекова В.Б., призванного на военную службу в ряды Советской Армии <дата обезличена> , умершего <дата обезличена> . Ее сын Казбеков В.Б. служил в зоне вооруженного конфликта в <адрес обезличен> Республики, где пропал, что подтверждается извещением врио командира войсковой части ... от <дата обезличена> <№> . В последующем решением Зианчуриского районного суда РБ от <дата обезличена> сын был объявлен умершим <дата обезличена> . Будучи матерью умершего, Казбекова Ф.Х. неоднократно обращалась с заявлением в Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> для назначения ежемесячной денежной компенсации. Однако в удовлетворении заявления неоднократно было отказано, что подтверждается письмом от <дата обезличена> <№> , где сообщается, что решение от <дата обезличена> об объявлении сына умершим не содержит информацию, что смерть наступила при исполнении им обязанностей военной службы. В представленных документах имеются расхождения: в свидетельство о рождении умершего имя и отчество матери указано « ... », а по паспорту Казбекова Ф.Х. « ... », в пенсионном удостоверении имя и отчество значиться « ... », в извещении войсковой части 89554 отчество умершего военнослужащего указано « ФИО2 », а в свидетельстве о его рождении « ... ». В последующем решением Зианчуриского районного суда РБ от <дата обезличена> был установлен, что Казбекова Ф.Х. является матерью Казбекова В.Б., <дата обезличена> года рождения, умершего <дата обезличена> . Следующим письмом Отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> <№> от <дата обезличена> Казбековой Ф.Х. было сообщено о необходимости предоставления копии заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающая смерть военнослужащего, призванного на военные сборы наступила вследствие военной травмы, либо копии решения суда о признании военнослужащего безвестно отсутствующим или объявлении умершим при исполнении им обязанностей военной службы. С Министерства обороны РФ Казбековой Ф.Х. было запрошено заключение военно-врачебной комиссии. Заключение выдано на основании протокола комиссии от <дата обезличена> . Данным заключением подтверждается получение Казбековым В.Б. военной травмы. После предоставления в Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> всех запрашиваемых документов, письмом за <№> от <дата обезличена> сообщил, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, днем возникновения права ЕДК является заключение военно-врачебной комиссии от <дата обезличена> . Указанное решение Казбекова Ф.Х. считает незаконным, так как умерший <дата обезличена> Казбеков В.Б. ни как не мог получить военную травму <дата обезличена> (дата выдачи заключения военно-врачебной комиссии). Юридически значимыми обстоятельствами по делу для возникновения права Казбековой Ф.Х. на получение ежемесячной денежной компенсации является факт смерти военнослужащего и факт получения им военной травмы. В силу п.9 ст. 3, Федерального закона от <дата обезличена> №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п. «б» п.2, п.18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации ежемесячная денежная компенсация должна назначаться со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с <дата обезличена> , и выплачивается в размерах действовавших на соответствующий год. Истец Казбекова Ф.Х. просит признать незаконными решение Отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> , выразившиеся в отказе от назначения ежемесячной денежной компенсации с <дата обезличена> , обязать Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Казбековой Ф.Х. В судебное заседание истец Казбекова Ф.Х., ее представитель Идрисова З.Б., ответчик Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ Бирюкова Н.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что <дата обезличена> Казбекова Ф.Х. обратилась в Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации с приложением всех необходимых документов. Компенсация ей была назначена решением Отдела филиала ГКУ РЦСПН по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> с даты возникновения права - с <дата обезличена> . Считает, что решение отдела филиала ГКУ РЦСПН по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> о назначении Казбековой Ф.Х. ежемесячной денежной компенсации с <дата обезличена> было вынесено законно в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии и предоставления им отдельных выплат». Кроме этого, заявила ходатайство о замене филиал ГКУ РЦСПН по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ как ненадлежащего ответчика на надлежащего в лице отдела филиала ГКУ РЦСПН по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> и передать гражданское дело на рассмотрение по месту нахождения надлежащего ответчика в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан, так как уполномоченным органом по <адрес обезличен> в соответствии с его Положением, является Отдел филиала ГКУ РЦСПН по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> , который осуществляет прием заявлений граждан о предоставлении им мер социальной поддержки, документов; определяет право заявителя на предоставление мер социальной поддержки и принимает решение об их предоставлении (об отказе в их предоставлении), приостановке, прекращении, продлении, возобновлении их предоставления в соответствии с законодательством. Отдел является обособленным структурным подразделением Филиала ГКУ РЦСПН по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ, наделенный ГКУ РЦСПН отдельными полномочиями. Отдел и Филиал не являются юридическим лицами и находятся в подчинении государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения. В силу ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца, ответчика. Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В исковом заявлении истцом Казбековой Ф.Х. указаны ответчики: Филиал государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ (адрес: РБ, <адрес обезличен> , ул.ленина, <адрес обезличен> ), Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> (адрес: РБ, <адрес обезличен> ). Судом из материалов дела установлено, что Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> своим решением от <дата обезличена> назначил Казбековой Ф.Х. ежемесячную денежную компенсацию члену семьи погибшего (умершего) вследствие военной травмы в соответствии с Федеральным законом РФ №306-ФЗ от <дата обезличена> с <дата обезличена> в размере ... руб. Согласно п. 25 выписки приказа от <дата обезличена> <№> -о «Об утверждении Положений об отделах филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ», Отдел определяет право заявителя на предоставление мер социальной поддержки и принимает решение об их предоставлении (об отказе в их предоставлении), приостановке, прекращении, продлении, возобновлении их предоставления в соответствии с законодательство. Отдел не является юридическим лицом, находится в подчинении Филиала и является структурным подразделением (п. 1.4 Положения). Таким образом, ответчик Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> находится в подчинении Филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ и является структурным подразделением. По общим правилам подсудности, установленным ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. В силу п. 25 Положения об отделе филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в Зианчуринском районе, указанному органу предоставлено право принятия решений по обращениям граждан, что также подтверждается предоставленными сведениями из информационной базы, в частности принятым 05.10.2016 решением в отношении Казбековой Ф.Х. о назначении ежемесячной денежной компенсации члену семьи погибшего (умершего) вследствие военной травмы в соответствии с Федеральным законом РФ №306-ФЗ от 07.11.2011 с <дата обезличена> , в размере ... руб. Следовательно, Отдел филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> является обособленным структурным подразделением Филиала ГКУ РЦСПН по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ, наделенный ГКУ РЦСПН отдельными полномочиями. При рассмотрении дела в Мелеузовском районном суде РБ выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил территориальной подсудности. Поскольку самостоятельных требований к Филиалу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ истцом Казбековой Ф.Х. в исковом заявлении не предъявляется, а оспаривается вышеприведенное решение от <дата обезличена> отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> , суд считает возможным частично удовлетворить ходатайство представителя Филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ Бирюковой Н.В. и исключить их из числа ответчиков, поскольку Филиал государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> уже является по делу ответчиком, а также передать по подсудности для рассмотрения в Кугарчинский межрайонный суд РБ. В связи с вышеизложенным, данное гражданское дело надлежит передаче на рассмотрение в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан, так как оно неподсудно Мелеузовскому районному суду РБ. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснится, что оно принято к производству с нарушением правил подсудности, суд передает дело на рассмотрение другого суда. Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33, ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по иску Казбековой ... к Отделу филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> об оспаривании решения Отдела филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ в <адрес обезличен> , и о понуждении устранить допущенные нарушения прав и законных интересов по выплате ежемесячной денежной компенсации передать в Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан, по подсудности. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня вынесения. Председательствующий Н.В. Коргун