Дело № ДЕЛО № 2-1172/2017 ~ М-1050/2017

Дело <№> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мелеуз 15 августа 2017 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Коргун Н.В. при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г. с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазовой Н.С. истца Малышева ... представителя ответчика администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ Паньковой Л.В., действующей на основании доверенности <№> от 29.12.2016 представителя отдела опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> Каримовой А.Р., действующей на основании доверенности <№> от 11.01.2017 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Малышева ... к Правительству РБ, администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о предоставлении жилого помещения, третье лицо: Отдел опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ УСТАНОВИЛ: Мелеузовский межрайонный прокурор, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ в интересах Малышева С.В., о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что Малышев С.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в частности право на обеспечение специализированным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого фонда. Жилое помещение должно было ей предоставлено по достижению возраста 18 лет. Его мать ФИО4 , решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> лишена родительских прав в отношении него. Отец ФИО12 . умер <дата обезличена> . Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Малышев С.В. правами отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, не обладает. Малышев С.В., также не имеет прав на жилое помещение, в котором он зарегистрирован. В силу постановления главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> <№> от <дата обезличена> , Малышев С.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Просит обязать администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ предоставить Малышеву С.В. жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого фонда, сроком на 5 лет. Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечено правительство Республики Башкортостан, в качестве третьего лица Отдел опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазова Н.С. поддержала исковое заявление, просит иск удовлетворить. Истец Малышев С.В. в судебном заседании также поддержал исковые требования, просил удовлетворить. Представитель ответчика - администрации МР <адрес обезличен> РБ Панькова Л.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что Малышев С.В. включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются в виде субвенций в объеме, установленном законом РБ о бюджете на очередной финансовый год. В <дата обезличена> году и на плановый <дата обезличена> гг, муниципальному району <адрес обезличен> РБ было выделено для приобретения жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 8 686 тыс.руб. из республиканского и ... тыс.руб. из федерального бюджета. Выделенных средств хватит на приобретение 11 квартир. Представитель ответчика Правительства РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица Отдел опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ Каримова А.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования в интересах Малышева С.В., просила иск удовлетворить. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав лиц, участвующих в деле, всесторонне исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшая иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам: В соответствии со ст.12 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В соответствии со ст.56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Сторонам были разъяснены их права и обязанности, предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, были созданы все условия реализации прав, установления фактических обстоятельств дела. Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст. 32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ). Статьей 7 Конституции Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц. Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из статьи 1 этого закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Аналогичные требования закреплены в статье 5 Закона РБ от 27 октября 1998 г. № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Из предоставленной копии заочного решения Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> , следует, что ФИО8 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: сына- Малышева С.В.- <дата обезличена> г.р., дочери ФИО9 - <дата обезличена> г.р. Постановлением администрации <адрес обезличен> <№> от <дата обезличена> учреждена опека в том числе над несовершеннолетним Малышевым С.В., опекуном является ФИО10 , закреплена жилая площадь по адресу: <адрес обезличен> . Постановлением администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена> внесено изменение в вышеуказанное постановление <№> от <дата обезличена> , в частности, в связи с тем, что жилая площадь, закрепленная за несовершеннолетними по адресу: <адрес обезличен> – признана непригодной для проживания в установленном законом порядке, в части закрепления данного жилого помещения постановление признать не действующим и не подлежащим применению. Из свидетельства о смерти ... <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО13 <дата обезличена> г.р. умер <дата обезличена> Из свидетельства о смерти ... <№> от <дата обезличена> следует, что ФИО8 , <дата обезличена> г.р. умерла <дата обезличена> Из Справки <№> от <дата обезличена> , следует, что Малышев С.В. был осужден по приговору Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> , к 5 годам лишения свободы, освобожден <дата обезличена> по УДО на 05м.12 дн. ИЗ Справки <№> от <дата обезличена> ГУП БТИ РБ <адрес обезличен> , следует, что Малышев С.В., <дата обезличена> года рождения не значится собственником объектов недвижимости. Судом установлено, что Малышев С.В., постановлением администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> <№> поставлен на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору специализированного жилого помещения. Малышев С.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального района <адрес обезличен> РБ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законом. В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного Кодекса РФ (в ред. от 05.04.2013 г.) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 7 статьи 1 Закона РБ от 28 декабря 2005 г. № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. К моменту рассмотрения настоящего гражданского дела Малышев С.В. жилым помещением специализированного жилого фонда не обеспечен. Указанные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались. В силу вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Малышева С.В. правомерными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах Малышева ... к Правительству РБ, администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ о предоставлении жилого помещения, удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района <адрес обезличен> РБ предоставить Малышеву Сергею Владимировичу, <дата обезличена> г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения, сроком на 5 лет. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена> Председательствующий Н. В. Коргун